陕西省人民政府关于加快采矿登记工作的通知
（１９８１年１１月１日）
为了加快我省采矿登记工作，现就有关事项通知如下：
一、要进一步提高对采矿登记工作的认识，采矿登记工作是依法建立矿业新秩序的基础工作。我省矿产资源比较丰富，采矿企业发展较快。目前全省县以上国营矿山企业３１６个，乡镇企业、合营和私营矿山企业３０００多个。由于管理不严和法制观念淡薄，采矿权益纠纷经常发生，在一些地方无证开采、越界开采、乱采滥挖，破坏和浪费资源的现象相当严重。目前全省仍有８０％的全民矿山企业和７０％的乡镇企业、个体采矿企业没有进行采矿登记。形成以上混乱局面的主要原因有以下几个方面：一是全省矿业关系尚未理顺，有关法规迟迟没有出台；二是一些矿山主管部门和企业领导法制观念淡薄，对采矿登记工作认识不足，抓得不紧；三是在核定或划定矿界工作中，有些基层干部趁机向国家提出非份要求，妨碍登记工作的进行；四是不少地方的矿管机构不健全，人员经费不落实，对登记工作缺乏组织领导。这些问题不采取果断措施加以解决，将对全省采矿业的发展带来严重影响。各有关地区和部门必须提高对采矿登记工作的认识，教育矿山职工和群众依法治矿，保护国家资源，维护矿业秩序，保证采矿登记工作的顺利进行。
二、切实做好核定、划定矿区范围界线的工作。按照“归口划界、分级负责”的原则，矿业主管部门要尽快提出所属矿山企业矿区划界方案，在与当地有关部门和矿山企业充办协商的基础上，一个矿区一个矿区地开展划界工作。划界工作必须具备法律承认的事实依据，严格依法办事，排除各种干扰。在同一矿区范围内，首先核定国营矿区范围，在保证国营矿山正常生产情况下，把国营大矿周围的零星分散资源、边角地段资源划归乡镇集体企业开采。
要严格按照《
矿产资源法》和一九八七年《国务院发布关于〈矿产资源勘查登记管理暂行办法〉〈全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法〉〈矿产资源监督管理暂行办法〉的通知》，妥善处理国营矿山企业和乡镇集体矿山企业之间的采矿纠纷，从严掌握经济补偿的政策界限。一般在同一矿区内，乡镇集体矿山建设在先，国营矿山建设在后，因国家建设需要，必须关闭的乡镇矿山，国营矿山建设单位应根据具体情况给予合理补偿。一九八六年三月十九日《
矿产资源法》颁布前进入国营矿山矿区范围内办矿，影响国营矿山正常生产，需要关闭撤出的乡镇集体矿山，地方人民政府应会同有关主管部门充分协商，妥善解决；在《
矿产资源法》颁布后未经国营矿山同意，进入国营矿山矿区范围内采矿的，原则上应令其撤出；所有在国营矿区范围内采矿的个体或私营矿山企业均应无条件撤出。
