陕西省人民政府关于城镇非农业个体经营若干政策性问题的通知
（１９８２年２月１２日）
《
国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，是积极稳步地发展个体经济，促进生产，活跃市场，方便群众，扩大就业的重要文件。各地各部门，都必须认真学习，坚决贯彻执行。现结合我省情况，再作如下通知，望一并贯彻执行。
一、在国营经济和集体经济占绝对优势的条件下，恢复和发展城镇非农业个体经济，是党的一项长期的经济政策。各级人民政府和有关部门，都要以积极的态度，扶持城镇非农业个体经济的发展。对个体经济歧视，或者乱加干涉，都是错误的。
二、恢复和发展个体经济，要根据社会需要，统筹规划，合理布点，凡国营和集体商业不能满足需要的行业，都应当允许个体户经营。但在发展时，必须统筹兼顾，全面安排，有计划有步骤地进行。既不能裹足不前，又要防止一哄而起，出现新的布局、结构不合理。
三、发展个体经济要与扩大就业相结合，鼓励有城镇正式户口的待业青壮年从事个体经营。对他们在政治上要与全民、集体的职工一样看待，不得歧视；经济上要给予必要的扶持和照顾，使其收入能有一定的保证，长期安心从事个体经营。
对个体经营户的审批、颁发执照和歇业、转业、合并、转让等，统一由县一级工商行政管理部门办理。从事特种行业经营的，要经公安部门同意后，再由工商行政管理部门核批登记和发给执照。
四、在恢复和发展个体经济中，要注意发挥其分散、灵活、拾遗补缺、方便群众的特点。可以一人、一家经营，也可以两三人合伙经营；可以开设门市、摆摊设点，也可以在允许的范围内走街串巷，流动服务；可以全天经营，也可早行夜市；可以来料加工，也可以自产自销；可以经销，也可以代销，经批准还可以从事城乡间瓜果、蔬菜、活鸡、野杂肉等鲜活商品的运销。但一律不得从事批发业务。
五、个体经营户所需的铺面、场所、摊位，应按照国家劳动总局、城建总局、公安部、工商行政管理总局《关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知》精神，统筹规划，积极安排。工商行政管理部门和城建部门，要有计划地安排一些场地作为摊群点，供个体经营户兴建售货棚或摆摊经营；城市农副产品市场和农村集市贸易的货棚，以及电影院、戏院、车站、公园附近允许摆摊设点的地方，可适当安排一些个体经营户，从事营业活动；房产管理部门，可以整修和调整一些铺面，租给个体经营户使用。
