陕西省人民政府批转省化肥农药（地）膜专营监督领导
小组关于化肥农药农（地）膜专营廉政工作的规定的通知
（１９９０年１月１９日）
为了推进主要农资商品专营的廉政建设，克服生产、分配和供应中的不正之风，加强农业基础建设，经研究决定，从一九九０年元月一日起，把化肥专营监督实施办法扩大到农药和农（地）膜，实行化肥、农药、农（地）膜专营的全面监督。为此，特制定本规定。
一、分配公开
（一）经营单位公开的内容：化肥、农（地）膜的分配计划、货源情况、分配政策、供应办法、供应价格、计划执行情况，挂钩化肥供应标准，农药因省上无固定的计划货源和统一价格，可采取适当形式公开货源组织和分配供应情况，提高分配供应的透明度。
（二）生产企业公开的内容：生产计划、调拨情况，超产自销数量、价格和销售对象。
（三）公开的时间：每年公开两次，上半年一次，下半年一次，具体公布时间由各级政府和有关业务部门掌握。县（市、区）以下还可以按批次公布。
（四）公开的形式：省、地（市）在报纸或电台、电视台公布；县（市、区）通过广播站或印制公告进行公布；乡（镇）张榜或用黑板报公布，并向村委会下发文件。
（五）凡未按上述要求进行公布的，要追究有关领导的责任。
二、发证到户
（一）挂钩化肥一律凭票证或交售单供应，证、票、交售单由收购单位直接发到户。
（二）粮食、棉花、食油、烤烟、蔬菜五种农副产品，在签订收购合同后最少先预付百分之五十的挂钩化肥，其余部分待交售任务完成后一次付清。生猪、漆木油、蚕茧三种农副产品的票证，在收购时发放。
（三）扶贫、救灾专用化肥，专肥专供，可凭票证供应，也可将指标落实到户，凭介绍信供应或直供到农户。
（四）挂钩、扶贫、救灾用肥以外的计划分配化肥和计划外采购化肥（含小化肥）及农（地）膜是否实行票证供应，由县（市、区）政府根据当地市场供求情况自行决定。如果货源有保证，可以实行敞开限量销售，严禁卖大户和临时短期敞开的销售办法。为了鼓励农民购肥（膜）的积极性，在供应淡季也可根据货源情况不凭证凭票，敞开销售。如货源不足时，仍要实行票证供应。基层票证发放和供应工作，由乡（镇）政府负责，将分配指标落实到户，造册登记、签发供应票证，于使用季节前全部发到户。
