陕西省人民政府办公厅批转省财贸办公室关于
加强商业企业管理若干问题的报告的通知
（１９８７年６月１５日）
国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》和省政府《关于加强工业企业管理若干问题的通知》要求商业等行业参照《决定》和《通知》精神，结合具体情况，拟定加强企业管理、开展企业升级的规划和实施办法，并有计划、有步骤地搞好此项工作。据此，现就加强商业企业管理的若干问题报告如下：
一、提高认识。商业企业（包括商业、粮食、供销系统的商业、饮食业、服务业和商办工业）“六五”期间，经过全面整顿和初步改革，经营管理水平已有所改善，在扩大商品流通，繁荣城乡经济，保证市场供应方面，起到了积极的作用。但是，从总体上看，企业素质仍然是很低的，经营管理差、流转环节多、流通费用高、经济效益和社会效益低的情况没有根本上扭转，远不能适应经济体制改革和国民经济发展的新形势。因此，各地区、各部门和各企业都要组织广大职工，认真学习《决定》、《通知》精神，提高对加强企业管理工作重要性的认识，在改善企业管理上下功夫，按照《决定》、《通知》规定，坚持不懈地开展抓管理、上等级、全面提高企业素质的工作，努力改变企业管理的落后面貌。
二、搞好规划。升级规划，要从企业开始，按地区、按行业自下而上的分别制定。规划的内容主要包括：上等级的目标，要采取的措施、方法、步骤等。企业的升级规划要从自己的实际情况出发，注意与企业的“七五”发展规划、经理任期目标责任制、技术改造、规范管理相互协调，统筹安排。各地市、各部门对企业的升级规划要认真进行审查，并制订出本地区、本部门的企业升级规划，做到目标明确、措施落实。
各地市、各部门的企业升级规划，要以大中型企业为重点。全省初步规划，现有五百八十五个大中型企业，到一九九０年有百分之三十达到国家级标准，其中有二十个达到国家特级企业标准，有五十个达到国家一级企业标准，有一百个达到国家级二有企业标准。百分之五十达到省级先进企业标准。同时，要求半数以上的小型企业达到省级和省级以上先进企业标准。各地市要评选地市级先进企业，以促进更多的小型企业抓管理、上等级，提高经营水平和经济效益。
商业企业分为国家特级、国家一级、国家二级、省级和地市级五个升级标准。国家级的标准，按照国务院主管部门制定的考核指标和实施细则执行。省级的标准，分别由省商业厅、粮食局、供销社提出，省财贸办公室组织协调后下达执行。地市级的标准，由地市制定，报省主管部门备案。
