第三，在法律上，对少数拒不还款的“钉子户”和借欠公款搞严重非法活动的人，要依法起诉，严肃处理，惩治典型，教育群众。
三、方法和步骤。全省范围清收个人借用拖欠公款工作，拟从今年九月一日开始，到十一月底结束。计划分三个阶段进行，即：第一阶段是宣传政策、法规，摸清欠款底子，由欠款自报、自交、自还所欠公款和银行贷款；第二阶段是全面检查，张榜公布，督促还款；第三阶段是总结验收，建立健全规章制度，堵塞漏洞。
四、加强领导，干部带头。清理个人拖欠公款和银行贷款的工作，是治理经济环境、整顿经济秩序的一项重要内容，也是维护国家资财不受侵犯和损害、缓解资金紧张矛盾、改善干群关系的一项重要措施，各地、各部门、各单位的领导要高度重视，统一认识，步调一致。各级政府要指定一名主要负责同志亲自抓此项工作，同时从财政、税务、银行、工商行政、审计、监察以及政法等部门抽调人员，组成临时机构，负责检查、督促、办理清欠工作。各部门、各单位的清欠工作，要层层实行首长负责制，对个人借用拖欠公款和银行贷款在１０万元以上的单位，主要负责人要亲自抓，工作不力的要追究领导责任。广大干部特别是领导干部，要带头还清欠款，做到“门前清”，领导干部还款不积极的，除在行政上、经济上给予制裁处理外，还要通报批评。
五、加强管理，健全制度，堵塞漏洞。通过这次清收个人拖欠公款和银行贷款，各级财政、财务、银行部门，要进一步加强财政、财务管理和信贷管理，健全规章制度，严格执行财经纪律，从根本上堵塞个人借用拖欠公款和银行贷款的问题。今后，各级领导和财会人员都必须严格执行“国家预算资金，企业生产资金等所有公款一律不准用于职工借支”的规定；职工生活上发生困难，经过群众讨论，领导批准，只能从单位职工福利费或福利基金中酌予补助；职工临时发生生活困难，急需用款，可从本单位职工互助金中临时借支，并及时归还；职工因公出差借支差旅费（含业务员、采购员），必须严格审批手续，控制数额，限期结帐；任何人均无权批准个人借用公款，更不准将公款借给个人盖私房、购买高档商品、经商做生意、赌博行贿、挥霍浪费。今后如再发生类似问题，除对借用公款者依法处理外，还要追究批准人员和财会人员的责任。各级银行部门，要严格执行《
借款合同条例》，紧决防止和杜绝发放“关系款”、“人情款”，违者要追究有关人员的渎职、失职责任。
