陕西省人民政府关于坚决清收个人借用拖欠各类公款的通知
（１９８９年８月１６日）
近年来，在我省一些行政、事业、企业单位和农村，个人拖欠公款和银行贷款的现象普遍存在，使大量的国家资金流入个人腰包，被长期占用，有的甚至用拖欠的公款和银行贷款修建私房、购买高档商品、大操大办丧葬嫁娶、赌博行贿、挥霍浪费，不仅加剧了资金的供求矛盾，而且败坏了社会风气。广大群众对此反映强烈。
为了端正社会风气和缓解我省资金紧张的矛盾，促进经济的发展，改善干群关系，促进廉政建设，根据国务院领导“对私人借用公款的问题，要坚决清理”的指示精神，现就我省清收入个人借用拖欠各类公款的有关事宜通知如下。
一、清收对象。凡行政、事业、企业单位的干部职工和城镇居民、乡村干部个人、农民拖欠的公款和银行贷款，都应全面清收。清收的重点对象是：各级党政群机关、企业、事业单位的干部职工所欠的国家预算资金、企业生产资金等各类公款；个人所欠的到、逾期银行贷款和财政周转金及有偿资金；租赁承包经营后按合同规定应交未交的公款；业务员、采购员逾期未结帐的公款；责任人渎职、失职，批准、介绍、担保借出的公款及流失的现金和贷款；经查证核实的其它个人欠款。
二、清收的时间要求和处理办法。对个人借用拖欠的公款和银行贷款，不论任何人，原则上都要在今年十月底之前清理收回。除少数职工确因意外灾害、病、丧等特殊情况，暂无偿还能力，经群众讨论，领导批准，可从本单位职工福利费或福利基金中酌予补助或近期归还。如欠款者和借款人员因破产、死亡、既无财产或遗产可供清偿，又无义务承担人，一时无法追回造成呆帐者外，其余凡在今年十月底不还清借用拖欠的公款者，一律按挪用公款处理，并运用经济、政纪、法纪等手段，采取以下措施。不归还到、逾期贷款者按有关规定，强行扣收，或依法处理。为了便利处理依法收贷方面的问题，请省人民银行按照《借款合同条例》和《中华人民共和国民法通则》有关规定起草一个文件，与司法部门联合下达执行。
第一、在经济上，对借欠公款（含贷款，下同）经商办企业、修建私房、购买高档商品、挥霍浪费的，按月息9‰计收利息，超期不还的另加收罚息３‰。属其
它拖欠公款超期不还的，按月息９‰计收利息；对银行贷款超期不还的，除按规定还本付息外，另加罚息３‰。对欠款数额大的单位，属财政拨款的，由同级财政部门相应扣拨其经费；不属财政拨款的，由其开户银行从单位存款中划出，抵交欠款，以督促这些单位抓紧清收个人所欠公款。
第二，在行政上，对逾期不还所欠公款的，一是停职停薪，不计算连续工龄；二是临时工要转正的，先还款后转正；三是要提干的，先还款后提拔；四是要调动工作的，先还款后办调动手续，已经调动的，由调入单位扣收并交回原单位；五是要评定职称的，先还款后评定，已评的要先还款后聘任；六是农转非的，先还款后办手续；七是经批准机构撤销．合并的，先还清欠款，再办理人员调离手续。
