（四）划分义务植树区域，按单位落实责任地段，承担整地育苗栽植和管护任务。也可以按相应劳动量，分配承担造林绿化的某一单项或几个单项任务，分片包干，一定几年，包栽包活。各级绿化委员会必须对义务植树和整个造林绿化作出统一规划、统一部署，做到连片种植，方便管理。有国营林场或社队林场的地区，要优先安排在林场范围内义务植树。
（五）加强苗圃的规划建设。每年义务植树一亿株，需苗圃四万亩，现在全省仅有一万八千四百多亩，且分布不平衡，今年可提供苗木约一千万株，只占需要量的十分之一。因此，必须把育苗当作一项重要任务来抓，各级都要建立自己的苗木基地，地、州、市、县、社、队至少要办好一个骨干苗圃，努力培育速生、优质、适宜当地栽植的壮苗，现有的国营和社队苗圃，要搞好建设，加强管理，没有的要尽快建立，机关、部队、厂矿、学校等单位都要积极自建苗圃，人数少的单位，可以联合兴建，争取一两年内解决苗木问题。
（六）根据我省干湿季分明的自然条件，造林最适宜的季节是雨季来临的端午节前后，为了在最好的节令集中开展植树活动，确定每年的六月份为我省的植树月。要在六月份组织大规模植树造林，春季着重在有水灌溉地区进行“四旁”植树和经济林嫁接，秋冬季节要认真搞好采种育苗，为来年作好准备。今年由于苗木不足，没有树苗的，可以采取打塘播种或扦插、压条等办法开展义务植树。
二、政策措施
（七）把义务植树与计划造林结合起来，既要搞好义务植树，又要完成年度造林绿化计划。义务植树是法定的、无报酬的、对国家和社会应尽的义务，是每个公民的光荣职责。与谁种谁有的植树造林在政策上应加以区别，在工作上又要紧密联系，因此义务植树和计划造林在苗木、经费、技术力量的使用和林木管护等方面要统筹安排，要通过义务植树加快造林绿化的步伐。对一个地方来说完成了义务植树任务，但整个造林绿化工作没有作好，不能给予表扬和奖励。
（八）权属问题。全民义务植树活动中，在国营林场、社队林场、国社合作林场种植的林木，归林场所有；在城镇公共地段种植的林木和花草，归城建、园林部门所有；在交通沿线、风景名胜区、水库周围种植的行道树和林木、花草，归经营管理单位所有；单位庭院绿化种植的林木、花草，归本单位所有；社队集体土地上义务种植的林木，归社队集体所有。没有明确经营管理单位的，由当地政府指定的部门、单位所有。县以上人民政府要发给证书，保障其合法权益。
在完成义务植树任务的同时，提倡农村社员、城镇居民、机关学校、厂矿职工家属在房前屋后零星空地种植水果、竹、木，实行谁种谁有，长期不变。
