贵州省人民政府办公厅关于加强安全生产工作的紧急通知
（１９９９年６月７日 黔府办发〔１９９９〕６４号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，省政府各部门、各直属机构：
今年以来，各地、各部门认真坚持“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一定成效。但是全省安全生产形势仍然十分严峻，重特大伤亡事故频频发生。全省１－４月各类事故共死亡７４３人，与去年同期相比上升４．１％，其中：矿山死亡２１１人，上升５％；道路交通死亡３９４人，持平；火灾死亡３８人，上升６５．２％；水上交通死亡２９人，上升２９％。进入５月份以来，重特大事故接连发生，国有重点煤矿盘江煤电同城煤矿５月８日发生瓦斯爆炸，死亡４人，在事故现场附近发现打火机和香烟，其性质之恶劣为国有重点煤矿所罕见；国有地方煤矿荔波县巴合煤矿继４月２２日发生瓦斯爆炸事故死亡８人之后，５月１７日又发生瓦斯燃烧事故死亡１１人。一些地方，特别是贵阳市和黔西南州一批无生产许可证，不具备安全生产条件，应当关闭的矿井，强行生产引发多起事故。５月１０日晴隆县天马煤矿１号井（有采矿证）瓦斯爆炸死亡７人；５月１６日贵阳市乌当区朱昌镇老鹰岩煤矿（有采矿证）瓦斯爆炸死亡１３人；５月２０日普安县楼下镇甲马石罗老九煤矿（有采矿证）瓦斯爆炸死亡１１人。此外，５月２４日重庆市永川通达汽车运输公司一大客车在都匀市境内翻车，死亡９人，轻重伤４４人。
这些事故暴露了我们安全生产中存在的严重问题。
一是煤矿安全不好，事故全面上升。国有重点煤矿管理严重滑坡，煤矿主管部门和当地政府放松了煤矿安全的监督管理，对关井压产工作认识不足，措施不力，进展迟缓。
二是管理上仍有薄弱环节，存在死角，事故起数增加，尤其是非营运车辆的安全管理及司乘人员的安全教育需进一步加强。
三是一些地区水上交通安全不好的状况已经持续几年，虽经国家和省有关部门多次督促检查和批评，但改变不大，说明重视不够，措施不力，处罚不严。
四是火灾事故增加。主要是在城市公共场所和村镇居民集中的地方火灾事故呈上升趋势，且人员伤亡多，经济损失大是近几年来少有的，说明防火安全工作有明显漏洞。
为了切实有效地扭转安全生产的被动局面，确保国家和人民的生命财产安全，实现全省今年确定的安全管理目标，特作如下通知：
