三、增加对烤烟生产的投入，调动发展烤烟生产的积极性
为调动烟农种烟和地方抓烟的积极性，稳定烤烟生产，增加烟农和地方财政收入，鼓励生产优质烟，提高上中等烟特别是上等烟比例，省人民政府决定增加对烤烟的产前投入，并对烤烟生产收购先进县（市、区）进行奖励。
（一）１９９９年，对按计划签订烟叶产购合同的面积，每亩补贴扶持费６０元，主要用于烤烟专用复合肥价差补贴和农膜、农药补贴及生产技术投入等。扶持费用主要由烟草部门承担。烟区各级政府也要根据自身情况，增加投入，并加强农田水利等基础设施建设，同时鼓励烟农加大投入，大力生产优质烤烟。省内卷烟、复烤企业及烟草进出口公司、烟叶经营单位所办的基地和外省在我省建立的优质烤烟基地，其产前投入按每亩１００元执行。有关生产扶持的具体办法由省烟草公司另行制定。
（二）对发展烤烟生产成绩突出的县（市、区）实行表彰奖励。１９９９年，对按规定完成烤烟收购计划，上等烟比例在２５％以上，收购等级合格率达到８０％的县（市、区），省人民政府授予“烤烟生产先进县”荣誉称号，并奖励５－１０万元。奖金按贡献大小，由县奖励给干部个人，免征个人所得税。奖励资金，由省烟草公司承担７０％、省财政厅承担３０％。具体奖励办法由省财政厅和省烟草公司另行制定。
四、认真执行国务院《紧急通知》精神，促进烤烟生产稳定发展
１９９９年国家开始对烟叶实行新的价税政策，这是稳定烟叶生产、促进产销协调而采取的又一重大举措。各地必须从有利于我省烤烟长远发展，有利于建成优质烤烟基地省，有利于壮大“两烟”支柱产业、促进地方经济发展出发，认真贯彻执行国家烟叶政策，切实抓好明年烤烟生产收购工作。
（一）烤烟生产收购坚持实行“计划种植、合同收购”。烤烟是用途单一的特殊商品，要根据市场需求组织生产。要继续认真贯彻执行《国办紧急通知》精神，坚持“计划种植、合同收购”。各级政府及烟草部门要严格执行计划，按计划与烟农签订产购合同，按合同组织生产和收购。对合同外的烟叶，不提供产前扶持，不予收购。合同内约定的收购量，确因丰收等原因超计划或因灾等原因完不成计划的，可在地（州、市）县内自行平衡调剂。调剂后仍造成超计划的，超计划部分将抵顶该地、县下一年度烟叶生产收购计划指标；对因工作不力等原因完不成计划的，削减该地、县下一年度烟叶生产收购计划指标。烟草部门要加强产购合同管理，继续实行《烤烟产购合同》由县公证机关公证后生效的办法。合同签订工作必须在烤烟移栽前完成，并按合同提前做好各项生产物资的准备，保证按时足额到位，使合同起到指导生产的作用。农业银行等金融部门对计划内烟叶的收购，要按含税价足额供应资金。
