（三）事业单位的附属工厂、农场，有条件的应实行“独立核算，自收自支，自负盈亏”，暂时不能实行独立核算的，应积极创造条件，力争尽快达到。
（四）大型设备购置费、房屋大修理等，实行专款专用，根据当年工作任务、事业发展计划和财力可能，由市领导审定，市财政与有关单位按照“三定”（定项目、定资金、定效益）要求，签订专项资金使用合同一式三份，由财政、审计部门监督执行。专项资金结余，不得结转下年度，由财政统筹安排使用。
（五）包干程序，按预算级次归口分级包干，市财政包给一级预算单位（即主管部门），一级预算单位根据市财政包干指标，结合具体情况，再包给所属单位。包干指标一年一定，年初包死，中途不再追加。
二、结余包干经费的使用
（一）在省、市规定的节约奖励制度和标准范围内，各单位有权提取和发放节约资金。
（二）在不提高开支标准、不扩大开支范围、不变相增加人员工资的前提下，各单位有权自行安排必需的开支项目。
（三）结余包干经费，属预算内资金，各单位可结转下年继续使用。
三、包干经费的领报
（一）编报年度预算。各单位应根据定员定额、工作任务与事业发展计划，结合各项开支标准，对当年包干指标和上年包干结余统筹安排，编制年度支出预算，逐级审核汇总，报送市财政一式三份，其中一份由财政批复报送单位据以执行。
（二）编报季度用款计划。各单位根据市财政核定的年度经费预算，在每个季度开始前五天，编制季度分月用款计划，逐级审核汇总上报市财政一式三份。经审核后退回单位一份，据以办理拨款手续。包干经费原则上按月拨款。专项资金根据合同确定拨款时间，各单位应按财政部门规定，编报季度分月用款计划、月份会计报表、年度单位决算。不按时报送用款计划、报表影响拨款的，由本单位负责。
四、暂时付款的限额控制
（一）财政部门根据各单位的不同情况，按包干经费总额的５－１０％核定暂付款限额。超过限额的，抵作本单位下年度经费拨款；达不到限额的多余资金，留归单位保存。
（二）为防止通过暂付款渠道大量预付货款或施工费用，虚报完成工作量，化预算内资金为预算外资金，单位年度决算不得将这类暂付款的年末余额列报银行支出数。
五、自行合理组织收入的使用
