行。以县为单位完成收购任务的允许多渠道经营。奖售化肥和返油、返饼标准不变。
五、加强对议价粮油经营的领导和管理,搞好市场调节。随着粮油购销体制改革的深入,议价粮油的经营范围和数量将不断扩大,要进一步强化国营粮食部门在经营议价粮油中的主渠道和“蓄水池”作用。粮油议价经营的主要任务是促进生产,调剂余缺,活跃市场,稳定价格,为工农业生产服务,为人民生活服务。各级政府要在加强对议价部门的领导和管理中,对他们合法经营不宜过多干予,以免造成不必要的企业亏损。要认真贯彻黔府办〔1991〕7号文件,工商行政管理部门和粮食部门对议价粮油批发企业进行认真的清理和整顿,切实发挥国营粮食部门的主渠道作用,为了加强议价粮油的经营管理,从1991年,各县粮油议价企业应从利润总额中提取2%的管理费(交省粮贸公司1%,交地、州、市粮贸公司1%)。省对各地的议价粮油购销和调剂,实行指导性计划管理,按年度制定下达分地区的购销计划。
六、改进粮食财务管理办法。要继续坚持粮食财务分级管理的原则,加强省、地两级粮食主管部门的调控手段,调动各级主管部门加强财务管理和监督的积极性,省财政厅和省粮食局要根据《贵州省粮食财务包干管理暂行办法》,加强对粮食财务的管理,并根据办法商定具体实施意见,下达各地。
七、改善企业经营机制,增强企业活力。目前我省粮油工业企业推行价拨加工的面已扩大到60%左右,要不断完善,普遍推行,由低级向高级发展,从深加工中增加产值。价拨作价或加工费明显不合理的要作适当调整。粮食企业按照国家计划和政府决策从事粮油经营发生的政策性亏损,省财政要给予合理补贴。对农村粮管所(站)试行政策性亏损定额补贴办法,对城镇粮店试行批零差经营办法,对独立核算的粮油仓库,试行栈租经营,对搞活粮食企业有着积极作用,今年各地、州(市)要选择一个县或一个点进行自费改革试点。粮食基层企业担负着国家粮油购销和活跃市场、保证城乡人民生活的重要任务,要积极开展以粮油食品加工为主的多种经营,方便人民生活。粮管所、站、店的经营设施改造和粮食购销网点的建设,要纳入各地基本建设更新改造和城镇建设发展规划,并切实安排好。本着分级负责的原则,各级各有关部门要在用电、燃料、原材料供应、资金、贷款利息、价格等方面给予支持。
饲料企业是新兴农用工业,对畜牧业和养殖业的发展有极大的促进作用,各地要大力扶持饲料工业的发展,根据需要,对仓容不足的饲料企业,应从批准减免的各项税费中安排,如有不足,经省财政厅审核批准后可在销售总额中提取1%用于建仓。