4、建立和健全农村社会化科技服务体系
——建立适应社会主义市场经济要求的农村社会化服务体系的组织形式和运行机制。农村社会化服务体系要逐步建立起以市场为导向,以科技为支柱,以农民为主体,以公司或企业为龙头,以系列化服务为纽带,实现产供销一条龙,技工(农)贸一体化的新的体制和机制。“九五”期末,全区形成一批规模较大的“公司+基地+农户”的产业集团,为农民提供产前、产中、产后的全程服务。
——县(市)级科技机构应转变为以推广、示范、培训为主的区域性技术服务中心,逐步成为自主经营、自我发展的技工(农)贸一体化的技术经济实体。农业技术推广机构以自营方式或与种子公司、农资部门联营的形式从事与其业务相近的经营活动,经营所得主要用于补贴农技推广工作和技术人员的收入,以利于调动农业技术人员的积极性,稳住农业技术推广机构和队伍。
5、深入开展创建科技工作先进县(市)活动
创建科技工作先进县(市)活动是全面落实“科教兴桂”战略,推动县(市)经济向依靠科技进步和提高劳动者素质转轨的有效措施和手段。我区自1992年实施以来,取得了明显的效果,解决了县级科技工作多年来一直想解决而难以解决的问题,如增加科技投入,加强科技管理体系建设,提高县级科技工作地位和提高全民科技意识等问题。至今,全区已有17个县(市、城区)获得了全国科技工作先进县(市、区)称号。要加大工作力度,力争2000年,全区有1/3以上的县(市)达到全国科技工作先进县(市)标准。
(四)深化改革应遵循的原则
1、坚持解放思想与实事求是相统一。要引导和鼓励科研院(所)按照我区科技、经济、社会发展的需要和自身的特点,立足现实,选准目标,大胆探索,勇于创新,推动结构调整向目标模式过渡,如期完成“扩、转、并、建”任务。
2、坚持市场导向与宏观调控相统一。在强化市场机制对科技资源配置的基础性作用的同时,充分发挥政府对结构调整的组织推动作用。通过市场牵引,政策导向并辅之以必要的行政措施,推动科技体制改革的深化。
3、坚持深化改革与加速发展、保持稳定相统一。要引导科研院(所)、企业和农村通过改革的实践促进发展,同时根据发展的需要来深化改革。
4、坚持改革科技体制与建立社会主义市场经济体制相统一,促进科技体制改革与经济体制改革相配套,加速科技经济一体化。
三、进一步深化科技体制改革的主要措施