（一）各级政府必须依法保障对教育的投入，切实实现“三个增长”，保障基础教育办学所必需的经费，同时注意发挥投资效益和倡导勤俭办学；依法维护中小学教师的权益，保障其合理待遇，按时足额发放教师工资，妥善解决教师的医疗、住房问题，并逐步改善教师的生活和工作条件。
（二）各级政府要按照国家有关法律、法规规定，切实加强对教育费附加征管的组织工作，采取有效措施，确保教育费附加应收尽收。按照国家
财政部《关于确保财政教育经费投入和加强教育费附加征收工作的通知》（财文字〔１９９７〕２３号）精神，财政部门要将教育费附加入库情况定期通报教育主管部门；加强教育费附加使用管理，严格按照国家有关规定，坚决制止挪用、挤占和用教育费附加抵顶教育经费拨款的现象，做到专款专用；要积极协助教育部门研究落实教育费附加的使用方案，根据工作进度定期、及时、足额拨付资金，以确保教育部门在年末停止划拨资金之前，将已入库的教育费附加及时拨付给学校使用。当年未用完的教育项目资金，要继续用于教育项目。
（三）各级政府和教育行政部门要认真调查研究，对本辖区的薄弱学校建设工作要认真规划，切实采取措施，加大投入，分步实施。同时，要选配好学校领导班子，加大师资队伍建设力度，严格学校教育教学的规范化管理，加强对学校的教育督导评估。
（四）以市、县为单位，在调查研究、充分论证的基础上，按照既方便学生上学，又充分利用教育资源，提高教育规划效益的要求，进一步调整学校布局。可新建、扩建部分学校，撤消、合并部分教学力量薄弱的学校，也可以老校、名校帮带发展中学校，实行联合办学或合作办学。
（五）要逐步建立较为完善的监督、评估机制和财务审计制度。公办中小学由当地教育行政部门会审计、物价部门负责；民办中小学由批准的教育行政部门会审计、物价部门负责。对办学有突出成绩并取得经验的学校要给予表彰；对违背党和国家教育方针和教育规律的及以营利为目的的，或办学效益很差、群众反映强烈的，或不按自治区规定的收费项目、标准、自立项目和超标准收费的学校，要及时审查，问题严重的要依法处理。
（六）各级政府教育督导部门和政府督学要加强对下级政府、教育部门和学校的办学行为进行监督、检查、指导，按照国家和自治区的有关规定要求，及时纠正那些不符合规范的办学行为，保证义务教育健康发展。
六、各地要根据本文精神，对本地区基础教育办学行为作一次认真的检查、清理和整改。凡是违反国家及上述有关规定的办学行为，要坚决予以纠正；违法者，将按有关教育法律法规严肃处理。
