规范基础教育办学行为的主要责任在各级政府。要加强政府和教育行政部门的领导、统筹力度，努力加强基础教育的规范化管理，切实纠正不规范的办学行为。
二、坚持正确办学方向，明确指导思想，认真贯彻义务教育的办学原则
国家实行九年义务教育制度。义务教育是基础教育的重要组成部分，必须坚持社会主义办学方向，认真执行国家有关法律法规和教育方针，坚持提高全民族素质的宗旨，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
各地区行署，各市、县人民政府要把义务教育纳入本地区的经济、社会发展的总体规划，巩固和完善义务教育“分级办学，分工管理”的办学体制，逐步完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投资体制，充分调动社会各界支持教育、广泛参与办学的积极性，努力增加教育投入。切实保障中小学教师的合法权益，保证教师工资按时足额发放。凡是教师工资不能按时足额发放的地方，教师工资收归县财政统筹解决。
坚持义务教育“免收学费，分区划片，就近入学，平等受教育”的原则，义务教育阶段一律不准办重点校（班），不得以办“示范”的名义办变相的重点校（班）。已普及初中教育的地方，应取消初中入学考试，实行小学毕业生“分区划片，就近入学”。各级政府和教育行政部门要采取措施，切实加强基础薄弱学校的建设，不仅在经费投入上采取倾斜政策，而且更要注意加强领导班子建设和师资的配备，并辅之以招生办法改革。对这类学校要加强管理，帮助其提高教育质量，以尽快解决义务教育阶段公办学校存在的“择校生”问题。
鼓励和支持企业、事业单位和其他社会力量、个人捐资助学或按照国家有关规定，在当地人民政府的统一管理下，筹办中小学校。
三、严肃纪律，依法治教，切实解决基础教育改革发展中群众关注的若干问题
（一）关于借读生问题。义务教育阶段实行“分区划片、就近入学”，确因为就读方便和其他特殊原因，要求到某个学校借读的学生，须持本人原学籍、学校证明、家长单位证明向借读地的教育行政部门申报，经批准到意向借读学校入学。借读生应按年度缴纳借读费，借读生收费标准按自治区的规定执行；借读费由学生借读的学校收取、管理和全额使用。
（二）关于“择校生”问题。在义务教育阶段公办学校不得招收择校生，高中阶段教育属于非义务教育，学生家长应依照国家的规定，承担一定比例的教育培养成本，向学校缴纳学费。现阶段，我区高中仍采取择优录取方式招生，凡考试成绩合格的考生，由当地教育行政部门参照考生志愿负责安排就读。面对部分家长、学生强烈的择校需求，各市、县可选择办学条件较好、教学质量较高的普通高中，充分挖掘办学潜力，招收考试成绩略低于该校录取分数线的、少量的“择校生”，并严格按照国家教委“限学校、限人数、限分数、限钱数”的“四限”规定执行。各学校招收“择校生”的人数比例，由市、县人民政府根据各校具体情况决定。招收择校生的学校、招生人数，录取分数线由市、县教育行政部门提出方案，经当地政府批准后向社会公布并报自治区教委备案。各校经批准所招收的“择校生”应按自治区所规定的收费标准，按学期缴交“择校费”。
