（四）原来由集体经营管理的山林地、未发包的“四荒”地（指荒山、荒地、荒滩、荒水）应继续由集体经营管理，用于创办集体经济项目，壮大集体经济实力；也可采取招标、出租、拍卖等形式由集体经济组织内部成员或外部单位、个人成片开发经营（在标价相同时，集体经济组织内部成员享有优先权），所得招标款、租金、拍卖收入属集体收入，要加强管理，健全开支审批使用制度，实行队有、村有乡管，用于创办集体经济项目和公益事业，不得私分乱花。
（五）延长土地承包期工作要严格按照自治区人民政府颁布的《广西农村集体经济承包合同管理办法》进行，做好承包合同的续订、鉴证、纠纷调解或仲裁工作，并将其纳入法制化管理轨道。要坚决维护承包合同的严肃性。一方面，严禁强行解除未到期的承包合同，对违反法律、法规和政策，强行解除合同，侵害农民合法权益的行为要坚决纠正，并依法追究有关人员责任。另一方面，要教育农民严格履行承包合同约定的义务和责任，对无正当理由拒绝履行合同规定义务的，要依法严肃处理。
二、建立土地使用权流转机制
（一）农村集体土地使用权的流转，是家庭联产承包责任制的延续和发展，应纳入农业承包合同的管理范畴。按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”的原则，在不改变土地农业用途的前提下，经发包方同意，允许承包者在承包期内对所承包的土地依法转包、转让、互换、入股、出租等，以利于促进农村经济专业化、规模化、企业化经营。鼓励集体把山林地、“四荒”地办成股份合作林（果）场或联办林（果）场。要积极稳妥地搞好“四荒”地使用权的拍卖、出租和冬闲田的出租，进行小流域的治理和农业综合开发。土地使用权的依法流转受法律保护。流转的形式、经济补偿及利益的分享（共享），由双方协商，签订书面合同，并报发包方和农村承包合同管理部门审批、备案。
（二）农民外出务工经商、落户城镇或转营他业，无法经营承包土地的，可请人有偿代耕；或者，经发包方同意，转、接包双方协议，签订书面合同后，由原承包方将土地转给他人接包，原承包方承担的权利、责任、义务由接包方承担。对零星的承包地，鼓励农民相互调换，实行连片经营。转包、转让、互换承包土地的农户要签订协议，报发包方和农村承包合同管理部门备案。
（三）鼓励农村集体经济组织和机关企事业单位、外商连片开发山林地、“四荒”地，创办股份合作制的种养场（公司），集体和农户可以土地入股实行股份合作经营；种养场（公司）应积极吸纳当地农民、集体参加生产经营劳动，使农民获得劳动报酬并享受股份分红，增加收入、改善生活。
（四）机关企事业单位、外商到农村租赁土地、冬闲田进行农业综合开发，提倡实行股份合作经营，吸收农村集体和农民参加。租赁土地应取得集体经济组织和承包农民的同意，租期、租金由租赁方和出租方（集体和农民）平等协商，签订租赁合同，报农村承包合同管理部门备案。租赁面积较大的，要履行报批手续：租赁土地面积５０－１００亩，报乡镇农村承包合同管理部门批准；租赁土地面积１００－１０００亩，报县级农村承包合同管理部门批准；租赁土地面积１０００－５０００亩，报县级农村承包合同管理部门审核，由县级人民政府批准；超过５０００亩的，由地区行署、市人民政府审批。
