广西壮族自治区人民政府批转自治区体改委等１３个部门
关于小城镇综合改革试点工作的若干意见的通知
（桂政发〔１９９７〕１７号 １９９７年２月２８日）
各地区行署，各市、县、自治区人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
自治区人民政府经与自治区党委有关部门研究，同意自治区体改委等１３个部门《关于小城镇综合改革试点工作的若干意见》，现转发给你们，请遵照执行。
关于小城镇综合改革试点工作的若干意见
自治区人民政府：
为了深化农村经济体制改革，促进我区国民经济的全面发展，根据国家体改委等１１部委《关于印发〈小城镇综合改革试点指导意见〉的通知》（体改农〔１９９５〕４９号）精神，我们联合选择了部分镇为我区小城镇综合改革试点。为搞好试点工作，现就有关问题提出如下意见。
一、统一思想，提高认识，因地制宜地抓好小城镇综合改革试点工作
积极发展小城镇是我国经济、社会发展到一定阶段的必然要求。小城镇在新的历史条件下，已成为农村经济发展和社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。实施小城镇综合改革，有利于完善镇级政府的职能和机构，增强镇级政府的活力；有利于加快城乡一体化进程，提高城市化水平；有利于推动农村剩余劳动力就地转移，促进农村产业结构的调整；有利于乡镇企业集中连片发展，促进乡镇企业上规模、上水平；有利于建立小城镇发展的新机制，形成社会主义市场经济新的生长点。各试点镇及其所在的地、市、县（市、区），要高度重视小城镇综合改革试点工作，下大力气抓好，全面推进小城镇的建设和发展。
二、小城镇综合改革试点的目标和原则
（一）试点的目标
小城镇综合改革试点的目标是，在小城镇建立一种政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、城镇规划科学、保障机制完善、城乡一体化的符合社会主义市场经济要求、适应农村经济发展特点的新体制，促进试点镇经济、社会、生态健康、协调、快速地发展。
（二）试点的基本原则
１、正确处理改革与发展的关系。按照社会主义市场经济体制的要求抓好小城镇新体制的建设，以改革为动力，加强物质文明建设和精神文明建设，推进农村工业化、城市化和现代化进程，促进一、二、三产业的互动发展，实现小城镇经济、社会及生态的全面协调发展。
