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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发利用外资工作座谈会会议纪要的通知

  会议就当前进一步推进我区对外开放、加快利用外资步伐提出了以下措施:
  一、要正确认识我区当前利用外资的形势。总的来看,今年以来我区利用外资的发展势头是前所未有的,一至七月份的成绩令人鼓舞,但我们不能盲目乐观。因为我区利用外资原来的起点低,今年虽然增长幅度大,但绝对值少,特别是实际投入少。应当指出的是,我区“三资”企业效益差、还债能力低,这是我们各地存在的一个通病,我们必须高度重视,否则,外商就会望而却步,对此要认真加以解决。
  要进一步提高对利用外资重要性的认识。广西要加快经济发展,改变贫穷落后,必须充分利用外资。据测算,广西提前实现翻两番,需要投入的资金超过一千元。我们的财政从来都是“吃饭财政”,搞建设主要靠对外开放利用外资。对外开放是两个外,一是国外,一是区外。同时,要用活银行存款,通过改革把社会闲散资金集中利用起来,要扩大利用外资。目前存在的对政策不敢用、不会用,以及怕吃亏、怕承担风险责任的问题,必须加以解决。扩大开放不要怕别人来赚钱,而是怕别人赚不到钱。也不怕一些企业让出股份后掌握不住。企业董事长也不一定非要中方来当,谁有本事就让谁当。
  二、要切实改善投资环境。首先是能源交通。交通要能进能出。枯水期电力要照常保证供应,否则,就不会有外商大的投资。通讯要加快搞好,部门利益、管理归口问题要协调处理。软环境主要是优惠的政策,完善的法规,高效率的工作,良好的服务。现在外商对政策上的更加优惠没有更多的要求,问题是服务和效率不能令人满意,后期管理不够,引进来就算完事。要让“三资”企业在合法正常经营的情况下能赚钱。自治区开放办要组织对全区“三资”企业(包括开业的和在建的)进行一次全面的调查,究竟存在哪些问题?主要什么原因?大体用四十天时间逐个了解,认真分析,并研究解决问题的措施和办法。各主管理部门领导要亲自了解一两个企业的经营状况,综合部门可以自选调查点。
  三、要正确引导利用外资工作。首先是要正确引导产业的投向,主要是基础设施、能填补空白、以产顶进、第三产业以及高新技术的。布局应尽量合理,减少不要的重复引进,重复布点。开发区建设不要一哄而起,要有计划扎实去搞。可以筑巢引凤,但要按项目配套土地,要搞一个成一个。引进先进技术设备要考虑配套、消化和还债能力,有的设备虽然很先进,但我们难于掌握,或者劳动力资源多,或者难于偿债,是否引进就值得研究。
  其次是利用外资要尽可能多元化,不能光注意外商直接投资,还要注意争取利用外国政府和国际金融组织各种贷款、各种基金和扶持性的资金。广西贫穷落后,有条件多方面争取。


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