国务院国发〔１９８９〕８３号文件指出：“挂钩的工资基数不合理的在一九九０年要适当调整”，各地在核定一九九０年企业挂钩的工资总额基数时，原则上仍以上年核定的工资总额基数，加上应提的工资增长基金，减去应扣除的工资调节税为基础进行确定。为了妥善解决近几年由于物价变动等客观原因，影响挂钩企业提取的工资增长基金差别过大，苦乐不均的问题，对少数工资增长过快，按规定扣除工资调节税后增长幅度仍然过高的挂钩企业，核入工资总额基数的工资增长基金要进行适当控制，最高不能超过上年工资总额基数的２０％。对部份由于种种原因，近几年工资增长较少，工资储备不多，一九九０年职工工资普调资金有困难的挂钩企业，在用完结余的工资基金，并不减少承包上交基数或增加亏损补贴的前提下，允许适当核增工资总额基数。核增基数的数额严格控制在人均八元以内，由各地视企业的困难程度区别确定。
一九八九年挂钩企业接收国家计划分配的大中专、技校毕业生，所需的工资可适当核入一九九０年挂钩的工资总额基数。今后，挂钩企业接收国家计划分配的大、中专、技校毕业生，当年所需工资原则上可按照实际增资额在工资总额基数外单列，第二年按上年单列数加翘尾数适当核入工资总额基数。
三、关于新增效益工资提取的办法
由于国家政策或市场因素等客观原因，造成产品（商品）销售价格上涨而效益增长过猛的，在计提效益工资时要加以制约，剔除涨价因素后，企业新增工资在一定限度内的，可按全额提取；超过一定限度的部份，则适当分档次递减后提取。具体档次如下：
新增效益工资比工资总额基数增长２５％以内的，按全额提取；增长在２５％以上至３５％以内的部份，按６０％提取；增长在３５％以上至４５％以内的部份，按４０％提取；增长在４５％以上至５０％以内的部份，按２０％提取；增长在５０％以上的部份，按１０％提取。
对少数因国家价格政策出台，主要原材料、燃料价格上升，造成利润大幅度下降的企业，如果其销售收入、销售税金、劳动生产率等三项经济指标中有两项均比上年有所增长的，可视增长情况，将下浮工资的比例适当减少３％至５％。
四、关于合理安排使用工资增长资金
挂钩企业提取的工资增长基金要合理安排使用，留有适当结余，以丰补歉。在企业经济效益增长幅度较大，提取工资增长基金较多的年度，要多结余一些，建立企业工资储备金，用以解决企业工资制度改革或企业经济效益下降、职工工资下浮时的工资基金来源问题。当年新增效益工资比工资总额基数增长１０％以上的，增长部份留２０％作为储备基金；增长在２０％以上的，增长部份留３０％作为储备基金；增长在２５％以上的，增长部份留４０％作为储备基金；增长在３０％以上的，增长部份留５０％作为储备基金。企业申请效益升级指标时，劳动部门要审核其建立工资储备基金的情况后，方可审批升级指标。
