广西壮族自治区人民政府批转区体改委关于当前
我区经济体制改革工作的几点意见的通知
（桂政发〔１９８９〕１０７号 １９８９年９月１１日）
自治区人民政府同意区体改委《关于当前我区经济体制改革工作的几点意见》，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于当前我区经济体制改革工作的几点意见
根据党的十三届四中全会精神和国务院批转国家体改委１９８９年经济体制改革要点，结合广西的实际，对我区当前经济体制改革工作提出以下几点意见：
一、提高认识，统一思想，坚定改革信心。
党的十三届四中全会明确指出，要继续坚决执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，继续执行党的十三大确定的“一个中心、两个基本点”的基本路线，强调四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，必须坚定不移，一如既往地贯彻执行。四中全会以来，党中央、国务院领导同志在有关部门召开的各种会议上都反复强调，改革开放的政策不变，改革开放的步子要迈得更稳、更好、甚至更快。李鹏总理在今年八月十五日国务院全体会议上明确指出，四中全会以前已经正式出台的各项治理整顿和改革开放的措施，凡是经过中央、国务院或人大讨论决定的，有的还制定条例、法规甚至是法律的，都要继续贯彻执行。我区党政领导同志在各种会议上也反复强调，要坚持改革开放不动摇。韦纯束同志在广西体改研究会第二次代表会上重申贯彻《企业法》不变、实行厂长负责制不变、推行承包经营责任制不变。对于从我区的实际出发出台的改革措施也不要轻易变。例如，自治区关于搞活工业经济的“十二条”，已收到了明显的效果，必须坚持。有不完善的地方，可以进一步完善，只有政策稳定，改革措施稳定，经济才能搞上去。各级领导同志要反复学习四中全会文件和邓小平同志的讲话精神，提高认识，统一思想，坚定改革信心，扎扎实实地抓好各项改革措施，以促进我区经济持续、稳定、协调地发展。
二、深化企业改革，坚持和完善承包制。坚持和完善企业承包经营责任制，是当前深化企业改革的重点，各地要加强调查研究，总结经验，扎扎实实地把这件工作抓好。
１、认真贯彻《企业法》，严格执行《承包条例》。要充分尊重《企业法》赋予企业的自主权，坚持实行厂长负责制。要按《承包条例》的规定，明确承包的发包方。目前，我区一些地方采取由企业向主管部门承包，再由主管部门向政府总承包，并实行主管部门从企业超收利润中提取留成的办法，这是不符合《承包条例》规定的，要纠正过来。
２、合理确定承包基数。我区今年约有三分之一、明年有三分之二的承包合同期满，要转入下一期承包，或进行新的承包，在确定基数时，要考虑如下因素：（１）按照国家产业政策和《承包条例》的规定，以上年或承包前两至三年上交利润的平均数为基数；（２）参照本地区、本城市同行业资金利税率和工资净产值率或工资利税率；（３）参照本企业历史最好成绩和同行业平均先进水平；（４）考虑原材料、能源的来源，价格和产品销售等市场因素。
