五、各地、各部门应尽量利用现有邮电通信设施（军队、铁路部门除外），避免重复建设。确需建设的，要同邮电部门联合建设，实行联合投资、统一经营、利益分享、风险共担的原则。
六、自建的专用通信设施要符合国家颁布的有关政策和技术标准，经邮电部门审核批准后，才能进入公用通信网。专用通信网进入公用通信网的，收取进网费。公用通信网容量不够需要扩建时，新入公用通信网的单位要分担部分建设费用。公用通信网发展或改制时，专用通信网要同步进行技术改造和建设，以适应进入国内、国际通信网的要求，保证全网通信畅通。
七、鼓励各部门、企业、事业、服务业、机关团体以集资和联合建设等多种形式合作发展邮电通信，以增加全区通信能力。对投资和联合建设的单位和个人，在使用邮电通信上给予优惠。
鼓励乡镇企业、集体、个人投资或集资兴办乡镇和乡镇以下的通信设施，开办农村电话交换点，承办邮政代办所，承包邮路等。谁兴办，谁受益。邮电部门要在技术、业务管理和人员培训方面予以指导和帮助。
八、国家和地方重点工程项目、大型工矿企业、港口、机场、文化体育设施、大专院校等建设工程必须配套建设邮电通信设施（包括邮电局（所）、电话设施）。配套设施应列入工程建设计划，按照邮电部门的要求和技术标准进行建设。
新建办公楼、高层建筑和需要安装电话的宿舍楼，在设计时应安排电话布线及电话插座。新建住宅楼房要安装与住户相对应的信报箱，列入建设总概算，并作为竣工验收项目。
九、根据城市经济发展和居民的通信需要，须在城市街道和公共场所新设置邮电服务网点（包括邮亭、电话亭、报刊零售亭以及信箱、信筒等）时，城建、土地、工商等部门要给予支持。
十、要认真组织贯彻《
邮政法》和《国务院、
中央军委关于保护通信线路的规定》（国发〔１９８２〕２８）及其他有关法规，依法办邮电。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由国家安全机关、公安机关和人民检察院依照法律规定的程序检查通信外，任何部门、单位、个人不得以任何理由擅自拦截邮车、扣留邮件。任何部门、单位、个人不得损坏通信线路设备或有危害通信安全的行为，确保通信畅通。违者视情节轻重，分别给予经济处罚、行政处分，以至追究刑事责任。
以上意见如无不当，请批转各地执行。
