三、切实加强税收征收管理。税收是国家财政收入的主要来源，各级税务部门要采取有力措施严格依法征税，加强税收管理，堵塞漏洞，同各种偷漏税行为作坚决斗争。各级税务机关要按照国家有关规定，进一步建立健全税务检查站和稽查队，加强税务缉私和稽查工作。要改革征管办法，实行征、查两条线，加强税收专业检查。要改变征收形式，逐步改税务人员上门收税为纳税人上门缴税，建立正常的纳税秩序。要加强税源控制，对私人企业、个体工商大户要实行进货查验登记管理，“双定”户要及时调整定额，发票要设立专门机构管理。各级税务部门要依法对纳税人进行严格的税收管理，对不申报纳税或申报不实、逾期不纳税、隐瞒收入、偷税漏税等违反税收法规的行为，以及对违反发票使用、管理规定的，要按税法规定严肃查处，该罚款的要罚款，屡查屡犯的要重罚，不能以补代罚，不能让他们从偷漏税中得到好处；触犯刑律的，要依法追究刑事责任，不能以罚代刑，真正做到以法治税，依法征税。
四、各部门都要大力支持和配合税务机关加强税收征管工作。税收工作政策性强、涉及面广，要整顿好税收秩序，必须实行综合治理。各级公安、检察、法院、工商、银行、铁路、交通、邮电、民航、审计、宣传等部门都应该按照国发〔１９８８〕８５号和国办发〔１９８９〕２号文件的要求，积极主动配合税务部门的工作。税务部门要主动与上述各部门研究制定开展税务检查，堵塞漏洞的具体办法，建立工作联系制度，落实税务稽查工作。各级政府要定期召开各部门联席会议，交流通报情况，研究综合治理的措施。公安部门对聚众冲击税务机关和围攻殴打、侮辱税务人员，干扰税务人员依法执行公务的案件，要按照有关规定严肃处理，对情节严重、构成犯罪的，要依法追究刑事责任。银行对收纳的税款要及时解交当地国库，不得积压挪用。对支持税收工作做得好，成效显著的单位和个人，经同级政府批准，税务部门可给予适当奖励。宣传部门要加强税收法规的宣传，涉及税收政策的广告和重要报道，事前要征求税务部门的意见。要大力表扬依法纳税的典型，揭露偷税抗税的违法行为。
五、进一步加强税务机构和队伍建设。各级政府要进一步重视和加强对税收工作的领导，税务机构只能加强，不能削弱，基层税务所和税务分局是市、县税务局的派出机构，要坚持按经济区划设置，不能下放到乡镇（税源集中的地方和工矿区可设税务分局），税务分局长、所长一般要配备乡级干部担任。为了解决第一线征收人员不足的问题，经当地劳动部门批准，税务部门可以聘用一些计划内临时工，作为税收助征员，以充实征管力量。各级政府要积极支持税务部门工作，帮助税务干部解决工作中和生活上的实际困难。各级税务机关要为政清廉，建立公开办税制度，增强税收工作的透明度，主动接受社会监督。广大税务干部要切实做到廉洁奉公，依法征税，手续完备，文明收税。对坚持原则，秉公执法、为政清廉的税务干部，要大力表彰；对贪污受贿、违法渎职的，要严加追究，依法从重处理。
以上通知，请即研究贯彻执行。
