４、供销合作社属集体所有制企业，“由于承担国家特殊任务和较大政策调整造成的损失，哪一级政府决定的由哪一级政府补偿”；按国务院和自治区人民政府有关规定，由供销社代扣代征的税款外，不再承担其他代收、代征、代扣款项；对不符合自治区人民政府有关规定的各种收费，供销社有权拒付。不得改变供销社的隶属关系，其财产、资金归供销社集体所有，任何部门不得平调、转移和侵占，国家依法保障供销社集体企业的合法权益。
二、进一步发挥供销社服务职能作用
１、各级供销社要把立足点真正转移到为农村商品经济服务的轨道上来，搞好产前、产中、产后系列化服务。一要以县（市）为单位，抓住三、五项工、农业骨干产品为龙头，建立一批适当规模的商品生产基地；二在自愿的原则下，组织生产者建立不同产品的专业协会或专业合作社；三要积极与农户、经济联合体签订产销合同，加强服务；四要办好生产技术咨询服务部（站），开展技术培训活动。
为扶持商品生产的发展，从一九八八年起至一九八九年底止，基层社按上年度农副产品收购总额１％，县以上联合社按上年农副产品纯销售额０．２５％的比例在税前提取扶持商品生产周转基金。
２、要积极发展社办工业。对供销社新办独立核算的加工企业，从投产之日起，免征所得税三年；从事劳务的免征营业税三年。原有的独立核算的工业原则上以一九八五年的利润为基数，在基数内的照章纳所得税，超过部分减半计征，按此办法执行到一九九０年。一九八五年前亏损的工业企业，经县以上联社（含县）审查同意，报经当地人民政府批准转产的新办独立核算的加工企业，根据有关规定给予减免税照顾。减免的税款要用于发展生产。
３、继续大力帮助老少边山穷地区发展商品生产，尽快脱贫致富。进一步贯彻国发〔１９８７〕７３号《国务院批转全国牧区工作会议纪要的通知》，落实民族贸易“三项照顾”政策以及利率照顾的政策。对４８个贫困县，供销社扶持生产的周转基金要切实使用好，不足部分，列出扶持生产项目和需要资金数，报由当地人民政府酌情解决。对地处中越边境的７个县、４７个基层社，因业务不正常，企业亏损较大，对纳税确有困难的，可按照税收管理体制规定，报经批准后给予减免营业税照顾。
三、改革经营机制，搞活流通
１、要进一步理顺内部关系，逐步把各级联社办成经济实体。各级联合社是自下而上自愿联合的经济联合体，既要扩大和确保社员社的自主权，又要实行联合，发挥群体优势。在自愿互利的前提下，可实行联合经营，组织工业品联购分销和农副产品分购联销，让利于基层。联合社主要职能是：组织、协调、指导、服务和监督社员社的工作；保护其合法权益；提供业务经营、储藏运输、职工培训服务；办理社员社无力经营的业务和商品储备任务；自办或联办一定规模的农产品加工企业。各专业公司和经营服务机构，是联社经济实体的组成部分。对县以上各专业公司，根据商品经济的发展和业务需要，应适当分细，或组建单项的专业公司。各专业公司要以一业为主，综合经营。
