广西壮族自治区人民政府关于加强税收工作的决定
（１９８８年９月５日 桂政发〔１９８８〕８２号）
为了严肃税收法纪，强化税收工作，根据国务院加强税收管理的有关规定，结合我区的实际，经自治区人民政府研究特作如下决定：
一、统一认识，坚持税收法规的统一性。目前，有的地方和部门把以法治税与发展生产力对立起来，认为要搞活经济，就要减税免税；也有的认为实行财政包干，税法也毋需坚持。这些认识是不够正确的。中央一再指出，搞承包必须依法纳税，实行财政包干，必须坚持统一税法。我们是社会主义国家，政令必须统一，绝不能各自为政，如不严加制止，税收的各项经济职能难以发挥，必将影响经济改革的顺利进行。区人民政府重申：不论对地方实行财政包干，或者对企业实行承包经营责任制，都必须执行全国和全区统一的税收法令、政策，严格按照国家税法办事，各地区、各部门都不得自立章法。过去各地区、各部门超越中央、自治区统一规定自行制定的税收优惠政策，都要进行清理纠正，不得作为执行的依据。今后凡是需要变通执行或者根据
民族区域自治法作出决定的税收政策问题，统一由自治区人民政府发布。
流转税（产品税、增值税、营业税）是国家对经济进行宏观调控的重要杠杆，也是国家财政收入的主要来源。国营企业实行承包经济责任制，不能把流转税承包给企业。已经列入企业承包范围的，要立即纠正过来。
二、严格减免税审批权限。加强减免税管理。各有关部门要按照国务院《
关于税收管理体制的规定》的权限办事，不得层层下发减免税批准权限，不得越权擅自作出减免税规定，更不能个人随便答应减免税。适当运用减免税手段，是支持生产的一个重要方面，但必须使用得当，宽严适度。今后企业发展生产，主要靠改善经营管理，挖掘内部潜力，提高经济效益，而不能依靠国家减免税过日子。对于符合国家宏观经济要求，有利于促进生产发展的减免税，要保证用于发展生产，不能用于企业搞福利、发奖金。今后企业申请减免税，必须有明确的效益目标和措施。税务部门要严格按照规定审查，从严掌握，没有效益的不得随意批准减免税；按规定程序经批准的减免税，要专户储存，专款用于发展生产，由税务部门监督使用。
