广西壮族自治区人民政府批转区交通厅
关于改革我区公路管理体制的意见的通知
（１９８８年１０月１８日 桂政发〔１９８８〕９８号）
自治区人民政府同意交通厅《关于改革我区公路管理体制的意见》。现转发给你请认真贯彻执行。
关于改革我区公路管理体制的意见
根据自治区人民政府领导的布置和交通部关于交通机构改革要实行“转变职能，下放权力，调整机构，精简人员”的指示精神，为深化我区交通体制改革，进一步搞好条块结合，充分发挥地方政府和广大群众建设养护公路的积极性，加速我区公路交通事业的发展，适应发展外向型经济的需要，在广泛征求各地、市人民政府和各级交通部门的意见后，经我厅研究，认为改革我区现行公路管理体制的条件已经具备，时机已经成熟，应抓紧实施。现就改革我区公路管理体制提出如下意见：
一、将现在由自治区公路管理局直接领导的八个公路总段（副处级事业单位）下放给所在地区行署领导，归口地区交通局管理；将自治区直辖市所属县的公路段划归所在市人民政府领导，归口市交通局管理。今后，各地区交通原设的公路管理处的主要任务是，负责本地区县乡道路的建设、管理和养护。五个自治区直辖市不再设立公路总段，由市交通局公路管理处负责管理其辖区内的县公路段，直接负责辖区内的国道、省道和县乡道路的建设、管理和养护；地区公路总段的主要任务是，对本地区各县公路段实行直接管理，负责国道、省道的建设、管理和养护。
公路管理体制下放后，任何单位不得任意平调公路部门的财产，不得向公路部门搞摊派，不准突破经自治区编委批准下达的编制定员指标，公路部门的领导班子应保持相对稳定，地区公路总段行政正职领导和养征所所长的变动，应征求区交通厅的意见。
二、公路管理体制下放后，区公路管理局要转变职能，主要职责是：负责组织贯彻落实有关公路的方针政策、公路法规；实行对全区公路的行业管理，对全区公路养护管理和县乡道路建设进行业务技术指导；抓好全区干线、国、边防公路的养护和管理，检查工程进度和质量；制订公路养护、路政管理、筑养路机械保修、公路工业等方面的具体政策、规章制度、标准规范和主要定额，并监督执行；参与研究编制全区公路发展规划和公路建设计划，负责编制并实施全区公路养护年度计划，并通过审批和下达指令性计划，确保全区重点干线公路的养护、大中修及改造，使其畅通无阻；组织交流和推广公路方面的科研成果、先进技术和经验；抓好各级公路管理养护部门干部的业务技术培训教育工作。
三、在改革公路管理体制的同时，有必要调整交通规费稽征机构，以加强对交通规费的征收管理，确保交通建设有稳定的资金来源。在交通部门分级设立交通规费稽征机构，自治区交通厅设立稽征处，各地市交通局设立稽征所，县交通局设立稽征站，均属自收自支单位，不占行政编制。人员来源，从现有的公路养路费征收人员、车辆购置附加费人员、运输管理费征收人员解决。其他任何单位和个人无权征收和决定减免交通规费。
