广西壮族自治区人民政府关于印发《关于搞活
工业经济的若干规定》有关问题的说明的通知
（１９８６年１１月２７日 桂政发〔１９８６〕１４５号）
自治区人民政府桂政发〔１９８６〕５９号《关于颁布新修订的〈关于搞活工业经济的若干规定〉的通知》（即新“十二条”下达以后，各地在贯彻执行中提出了一些问题，要求进行解释，以便保证新“十二条”的顺利执行。自治区人民政府责成有关部门研究以后，拟了“《关于搞活工业经济的若干规定》有关问题的说明”。现印发给你们，望遵照执行。
《关于搞活工业经济的若干规定》有关问题的说明
１、关于新修订的“十二条”开始执行的时间问题。
凡在新修订的“十二条”颁布后（即１９８６年５ 月１６日后）发生的问题
，按新修订的“十二条”规定执行。凡是１９８４月４ 月至１９８６年５ 月１５日止发生的问题，按原“十二条”规定执行。
２、根据区人民政府桂政发〔１９８６〕９６号文件明确规定，新修订的“十二条”，其基本精神也适用于其它行业的工业企业。其它行业的非工业企业，如商业企业可参照”十二条“的基本精神，结合自己的实际情况，制定搞活商业企业的若干规定，呈报自治区人民政府审定颁发。
３、关于新办集体企业的界限划分问题。
国营企业根据生产发展的需要，以原有部分厂房、设备、人员划了出来举办的集体分厂、车间，经过企业主管部门批准，工商部门登记注册，对划出的固定资产按照等价交换和有偿使用的原则出租或转让，并实行独立核算、自负盈亏的，可视为新办集体企业。
另外，按照“自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，或以按劳分配为主，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配，自主经营管理”的原则新办起来的工业企业，生产资料集体所有，实行统一核算，经工商部门登记注册，也是新办集体工业企业。
４、新修订“十二条”中第一条第６项规定：“从事劳务的同时免征营业税三年”。这里所指从事“劳务”的范围问题。
从事“劳务”是指从事体力劳动而没有形成产品的职业，如搬运、装卸和专门为社会提供劳务的集体企业。
５、关于经批准试行工资总额与上交税利挂钩浮动的企业，在贯彻新修订的“十二条”中，一些具体政策如何衔接与调整的问题。
