２．储备粮业务由各级粮食行政主管部门直接管理。有条件的应建立专储机构，也可以委托国有粮食企业代为储备。
３．储备粮与经营周转粮必须分开，库点相对集中，真正做到储得进、调得动、用得上。储备粮食未经粮权所属政府批准，不得动用。
４．储备粮的保管费用和利息在农发行的专户中直接拨到储备单位。储备粮食管理费用、贷款利息以及收储、移库、轮换费用和差价，由粮权所属政府负责用粮食风险基金拨补。抛售储备粮，盈利归粮权所属政府用于增加同级的粮食风险基金；如发生亏损，由粮权所属政府负责用粮食风险基金拨补。抛售现有储备粮食发生的盈亏，按原规定执行。
（二）健全粮食风险基金制度。省级粮食风险基金要按照中央确定的原则和配套比例，确保落实。市、县（市、区）粮食风险基金规模的配备，要与储备粮规模和调控粮食市场需要相适应，原则上不得少于省政府下达的规模。粮食风险基金纳入同级财政预算安排，及时划入在农发行开设的专户。连同所得利息并作风险基金使用，由财政、物价、粮食部门共同管理。粮食风险基金专项用于：储备粮食的利息、费用和轮换抛售差价补贴；粮食企业因按政府定价收购粮食，致使经营周转粮库存增加，而又不能及时顺价出售，流转费用提高所增加的补贴；政府为平抑市场粮价抛售储备粮发生的差价补贴。
五、加强粮食市场管理，搞好粮食流通设施建设
（一）健全粮食市场体系，规范流通秩序。按照国务院的规定，粮食收购业务必须由国有粮食收储企业承担。严禁任何个人和非粮食收储企业到农村收购粮食。单位、企业用粮，只能委托国有粮食收储企业收购或者到县以上批发市场购买。粮食批发业务，实行批发准入制度。企业经营粮食批发业务，必须有规定数量的自有经营资金和可靠的资信，有必要的经营设施，承担与其经营能力和规模相适应的责任和义务，包括执行丰年最低库存量和歉年最高库存量的规定等，并由当地工商行政管理部门会同粮食行政管理部门进行资格审查，核发经营许可证，方可经营。对未经批准擅自从事粮食批发的，要严肃查处。各级工商行政管理部门要会同粮食部门加强对粮食市场的检查管理，加大执法力度。同时，进一步放开、搞活零售市场，实行多渠道经营。
（二）建立省内批发市场与国家和各省批发市场、粮油信息中心联网的市场信息交易网络。要抓紧制订地方粮食法规，依法管理粮食市场，规范粮食流通秩序。逐步建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。
（三）各级政府必须按照省下达的“九五”粮库建设计划，抓紧落实资金，确保按期完成建设任务。要尽快建成以新沙港机械化粮库为龙头，围绕一系（珠江水系）三线（京广、广梅汕、广茂湛铁路沿线）选点布局的粮食储备和中转网络。今后要根据粮食储备的需要，按照省库省建、市县库市县建的原则，分级负责搞好粮库建设。对现有粮库，要根据省粮食生产情况和物流方向，组织改造维修。省政府将每年安排一定的资金用于维修粮食储备设施，市、县政府也要每年安排一定的专项维修资金。要尽量利用社会和军队闲置仓储设施，发展散装运输、储藏、降低成本，提高经济效益。
