湖南省人民政府关于扩大社会保险覆盖
范围加强基金征缴工作的通知
（湘政发〔１９９９〕１３号 １９９９年６月２日）
娄底地区行政公署，各市、州、县人民政府，省直机关各单位：
扩大社会保险覆盖面是建立和完善社会保障体系的客观要求，对于促进劳动力资源的合理配置和正常流动，维护劳动者合理法权益具有十分重要的意义。加强社会保险费的征缴是确保国有企业下岗职工基本生活、确保企业离退休人员基本养老金和失业人员失业保险金按时足额发放的前提和基础，关系到改革、发展和稳定的全局。根据国务院《
社会保险费征缴暂行条例》的规定，现就扩大社会保险覆盖范围，加大基金征缴力度的有关问题通知如下：
一、扩大社会保险覆盖面的目标任务
（一）扩大社会保险覆盖面的工作目标。各级政府要严格落实《
社会保险费征缴暂行条例》和《
失业保险条例》规定的征缴范围，扩面工作要一步到位，不留尾巴。今年要基本实现社会保险全覆盖，社会保险基金收缴率要达到９０％以上。对各地、市、州实行扩面、征缴任务目标管理，具体指标另文分解下达。各级政府要将扩大社会保险覆盖面作为近期的一项重要工作，认真研究制订具体计划，采取切实可行的措施，精心组织实施，确保工作目标如期完成。
（二）扩大社会保险覆盖面的工作重点。基本养老保险要把港澳台和外资企业、私营企业、个体工商户及其从业人员作为扩大覆盖面的重点。扩大失业保险覆盖面的重点是：集体企业、国企联营企业、国企独资公司、港澳台及外资企业、私营企业和事业单位。凡应参保的单位和个人，都必须按照有关法律法规和省政府有关规定参加基本养老保险、失业保险和医疗保险等社会保险。
（三）扩大社会保险覆盖面的工作步骤。各级社会保险经办机构要按《
社会保险费征缴暂行条例》的规定，将全省范围内所有应参保的单位纳入社会统筹，并定期进行清查，不留“死角”。各级工商、税务、公安等部门要协助支持各级劳动和社会保障部门，加快推进外资企业、私营企业和个体工商户及其从业人员的社会保险统筹工作。外资、私营企业从业人员的社会保险费由地方税务机关负责征收（有关征收费用由省财政厅和省地税局商定，但不得从养老保险基金中提取）；各级工商行政管理和公安交警部门要将《社会保险登记证》和《缴纳社会保险费凭证》作为工商登记、年审和车辆年检、年审的内容之一。对城镇个体货运、客运及各种机动出租车行业从业人员和其他城镇个体工商户从业人员，公安交警部门在进行车辆和驾驶员年检年审、工商行政管理部门在办理工商登记和年审时，必须先查验其办理《社会保险登记证》和缴纳社会保险费等手续后，方可办理年检年审和登记手续。
（四）扩大社会保险覆盖面的有关政策。基本养老保险、失业保险、医疗保险等均属于国家强制性社会保险、各有关部门要结合完善各项社会保险制度，认真研究解决有关政策问题，确保扩大社会保险覆盖面工作的顺利进行。
