（二十二）进一步深化养老保险制度改革。抓紧落实《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》和《湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》，统一全省城镇职工基本养老保险制度，妥善解决新老体制的过渡衔接问题。逐步扩大养老保险的覆盖面，国有企业职工全部参加，集体企业职工参保率达到８０％以上，将个体、私营企业和“三资”企业的中方职工纳入社会统筹。有计划地提高养老保险的统筹层次，积极发展企业补充养老保险。拓宽社会保险基金的筹集渠道，探索从出售、转让国有资产、集体资产的收入中提出一定比例补充社会保障基金的具体办法。加强基本养老保险基金管理，提高养老保险管理和服务的社会化程度，减轻企业社会事务负担。稳步推进机关事业单位养老保险改革，逐步建立与企业职工基本养老保险相衔接、适合机关事业单位特点的养老保险制度。继续探索建立适合农民需要的农村社会保障制度。
（二十三）深化职工医疗保障制度改革。继续抓好益阳市、湘潭市和芷江县、澧县医疗保障制度改革试点，进一步完善试点方案，积极探索社会统筹与个人帐户相结合的具体方式，寻求解决困难企业参保难的办法，探索职工小病由个人帐户开支、大病实行社会统筹并确定开支限额的新办法。条件成熟时，逐步扩大试点范围。
（二十四）完善失业保险和社会救济制度。制定《湖南省企业职工失业保险条例》，将失业保险覆盖面扩大到所有类型企业的职工，进一步拓宽失业保险基金的来源。在地级城市和有条件的县（市）建立完善居民最低生活保障线制度。发挥社区和行业组织的作用，探索失业保险制度改革与实施再就业工程相结合的途径，为失业者和特困企业职工提供最基本的生活保障。
（二十五）深化住房制度改革。加快住房实物分配向货币分配转变的进程，把住房补贴理入工资，逐步取消单位建房、分居，实行新房新制度。全面推行住房公积金制度，全省归集率达到６０％，制定《湖南省住房公积金管理条例实施细则》，加强对住房公积金的监管，确保住房资金专款专用。按照成本价稳步出售公有住房。给有住房租金水平提高到占双职工家庭工资收入的９％。具备条件的城市进行职工已购公房进入二级市场交易的试点。加快建立和完善住房金融体系，扩大个人购建房抵押贷款业务，并适当延长抵押贷款期限。继续抓好实居工程建设，逐步建立具有保障性质的经济适用住房供应体系。搞好住宅小区的物业管理。
八、深化科教体制改革，促进科技、教育与经济的有机结合
