（十二）深化外贸企业改革，提高利用外资水平。采取国有独资、内部职工持股、股份制、股份合作制、兼并联合等方式对外贸企业进行调整和改制，积极稳妥地组建大的外贸集团，增强企业活力和市场竞争能力。对有条件的生产企业、内贸企业逐步放开进出口经营权。进一步完善外贸代理制，积极发展为出口提供服务的各类中介机构。继续实施“开放带动”战略，把引进外资同国有企业结构调整结合起来，改造国有老企业；加大农业利用外资的力度；鼓励外商向基础设施、支柱产业和高新技术产业投资。
四、深化农村体制改革，加速发展农业产业化经营
（十三）进一步稳定家庭联产承包责任制，继续完善统分结合的双层经营体制。完成土地承包期延长３０年不变的工作。从实际出发，积极探索建立土地使用权有偿流转制度，探索实现适度规模经营的有效途径。积极扶持发展农村各类合作经济组织，提高农业市场化组织程度。
（十四）加速推进农业产业化。组织好江永县、南山牧场国家级和一批省级农业产业化经营试点，通过建立风险金制度、利润退还制度，发展股份制、股份合作制等办法，形成紧密型的一体化经营组织。着重探索龙头企业、社会化服务体系与农民结成利益共同体，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制。突出抓好以农副产品加工为主的龙头企业建设，实施农业产业化龙头带动战略。加强对龙头企业的政策扶持力度。对重点龙头企业实行主办银行制度；各类农业发展基金可对龙头企业集中投入；选择有规模、有效益的龙头企业进行股份制改造，并支持优先上市；支持城市大中型企业向龙头企业参股、控股。
（十五）积极稳妥地推进乡村集体企业产权制度改革。加大乡村集体企业股份制和股份合作制改革的力度，搞好集体资产的清产核资，明晰集体企业产权，转换经营机制。采取兼并、租赁、拍卖、引资嫁接以及投靠大集团等多种形式，实现生产要素在更大范围的优化组合，积极扶持和培育一批有规模、有实力的乡镇企业集团。加强乡镇企业的管理和企业家队伍建设，增强市场竞争能力。
（十六）推进农村各项改革试点。试验区和县级综合改革试点以搞活县城经济为中心，调整和完善县域所有制结构，放开搞活各类企业，大力发展个体私营经济，大力发展农业产业化经营和各种合作经济组织。继续推进林业体制和农场体制改革。小城镇综合改革试点，重点是界定小城镇政府经济和行政管理的各项基本权力，规范小城镇政府的管理功能，加大干部分流的力度，加快小城镇户籍制度改革试点，允许具备条件的人员入镇落户，推进乡镇财政体制改革，促进乡镇企业向小城镇集中连片发展。
五、稳步推进投融资体制改革，积极培育资本市场
