（四）放手发展非公有制经济。把非公有制经济发展纳入国民经济计划，统筹安排。进一步落实和完善鼓励非公有制经济发展的政策和措施，理顺管理体制，建立和完善商会等自律性组织。支持和鼓励部分国有、集体小企业出售、拍卖转为个体私营企业；鼓励和扶持非公有制企业向科技型、开发型、外向型发展；鼓励和支持有技术优势、有经济规模的非公有制企业通过兼并联合、资产重组等形式扩大经营规模，组建企业集团；鼓励非公有制经济积极参与经济结构调整和农业综合开发，安置或吸纳特困企业下岗职工和国有企业减员增效分流人员；鼓励和支持下岗职工兴办个体私营企业。各地从实际出发，可以非公有制经济为主体，发展地方经济。
二、继续深化国有企业改革，大力推进国有经济战略性改组
（五）打好国有企业改革攻坚战，大力实施再就业工程。根据中央的总体部署，研究制定全省国有企业改革“实现三年两大目标”的规划。采取各种有效措施，逐步化解国有企业的各种历史包袱。研究制定全省纺织行业压锭、减员、扭亏的具体规划和措施，以纺织行业为突破口，大胆探索深化国有企业改革和摆脱困境的有效途径，并逐步扭转军工、机械等困难行业的亏损局面。充分发挥政府、企业、职工和社会各方面的积极性，进一步拓宽就业门路，建立和完善再就业服务中心，积极帮助下岗职工再就业。从政策上鼓励和支持下岗职工兴办各类企业，发展加工业和服务业。
（六）积极推进国有大中型企业进行规范化的公司制改造。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，继续抓好现代企业制度试点工作，总结经验，逐步向面上企业推广。对现有国有大中型企业，除极少数关系国计民生和专营性的企业改制为国有独资公司外，绝大多数按照《
公司法》改造为股份有限公司、有限责任公司和与其他经济成份台资的混合所有制企业。制定股份制改革指导意见和内部职工股试行办法，采用多种形式实现投资主体多元化。年内力争组建规范化股份公司１５０－２００户，其中发起方式设立的股份公司５０户左右。改制后的企业要建立规范的法人治理结构，转换企业经营机制，建立和完善企业的监督约束机制。
（七）以市场手段为主，辅以必要的行政手段，规范组建企业集团。以名优拳头产品为龙头，通过资产划拨、强强联合；企业并购等方式，扶持和培育一批具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的大公司、大集团，并建立健全集团公司运行机制。研究制定出台支持重点企业集团发展的政策措施，在股票上市、发行可转换债券、技术改造、技术引进、增资减债等方面给予更多的支持。力争到本世纪末组建和发展３０家左右年销售收入过１００亿元、５０亿元、３０亿元的大型企业集团。
