三、广辟渠道，筹措资金。贫困地区基本农田建设任务重，工程难度大，必须依靠各方面的力量。一是贫困地区广大干部群众要发扬自力更生、艰苦奋斗、愚公移山的精神，坚持以当地群众为主体，动员群众投资投劳、苦干实干。要充分调动群众的积极性，坚持谁建设谁受益、谁开垦奖励谁的原则，制定优惠政策，实行以奖代投，激励群众大搞基本农田建设。二是全省现有用于基本农田建设的各项资金，包括国家和省的专项资金，都要向贫困地区倾斜，特别是财政扶贫资金、以工代赈资金、股票售表收入、移民专项资金、农业综合开发资金、退耕还林专项资金、粮食自给工程资金和商品粮基地建设等专项资金，要加大对贫困地区基本农田建设的投入力度，山丘区水利建设资金、长江上游水土保持资金、中央扶贫贷款、世界银行红壤改良贷款、国土部门的造地费等，也要向贫困地区基本农田建设倾斜。三是各地、州、市、县配套资金和社会扶贫资金必须重点用于贫困地区基本农田建设。部门对口包村扶持资金，要突出解决定点特困村的基本农田建设问题。四是要按照“渠道不乱，用途不变，集中使用，各记其功”的资金统筹管理原则，把各渠道用于贫困地区基本农田建设资金“捆”起来使用，充分发挥资金效益。
四、统筹规划，精心组织。贫困地区基本农田建设难度大；涉及面广，各级各部门要密切配合，通力协作。—是要制定规划，各贫困县要组织有关部门对全县基本农田建设情况进行一次全面摸底，通过调查研究，制定出三年基本农田建设实施规划，并将规划逐级上报到省扶贫开发办和省直有关业务主管部门综合进行平衡下达，做到统筹规划，分年实施。二是要加强管理。由省人民政府扶贫领导小组牵头，省扶贫办具体负责，协调并安排年度开发计划，将年度实施计划分解到地、州、市和有关贫困县，并组织有关部门对各地项目实施情况进行督促检查。各县（市）扶贫办协调有关部门具体组织项目实施；项目实施要坚持高标准、严要求，严格按照稳产、高产农田的建设标准，做到开发一片建成一片，开垦一亩见效一亩。三是要搞好试点。各级各部门要结合对口扶贫工作，办好基本农田建设试点。要选择一个村、一个项目或一个工程，从不同角度研究问题，逐步摸索经验，指导面上工作。四是要保护生态环境。贫困地区基本农田建设要与生态环境建设结合起来，坚持垦荒造田与种树种草、治水改土相结合按照小流域全面规划，实行山、水、田、林、路综合治理，防止水土流失。有条件的地方要适当集中连片开发，提高农田水利配套设施整体效益。
