湖南省人民政府关于加快城镇集体工业企业发展若干政策的通知
（湘政发〔１９９７〕３５号 １９９７年１１月１５日）
各地区行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
改革开放以来，我省城镇集体工业得到迅速发展，在全省经济建设中占有重要地位。为进一步放开放活城镇集体（含区街工业）经济，充分发挥城镇集体企业在国民经济和社会发展中的重要作用，现就加快城镇集体工业企业发展的若干政策通知如下：
一、城镇集体工业企业利用原有土地和土地上的建筑物改建、翻修、新建商业门面和经营场地，实施“退二进三”、“优二兴三”时，房产、规划、国土、城建、城管、环保、卫生等部门一律减半收取其审批手续费用；其他各部门也均应从低收取有关规费。
二、城镇集体工业企业在“退二进三”、“优二兴三”中，改建、翻修、新建的商业门面和经营场所，由企业对外进行招租、联营、承包等形式经营，其土地出让金、房屋及场地租赁管理费（限出租方享受）等有关费用应给予适当减免照顾。
三、城镇集体工业企业在“退二进三”、“优二兴三”中开发的门店及场地的房产税，纳税确有困难的，按程序报批后给予减免。
四、对城镇集体工业企业因易地改建而转让原厂区土地的收入，经同级人民政府批准，可全额返还企业用于易地改建。
五、鼓励多种形式对企业进行股份制改造。城镇集体工业企业改为股份合作制后，继续享受国家和省人民政府有关城镇集体工业企业的优惠政策。对率先改制的特困企业，界定为国有资产的，经主管部门和同级国有资产管理部门同意，允许用协议方式在一定时期内将国家股利留给企业周转，用作今后国家股的扩投准备金。对上述确有困难的企业，经同级财政部门批准，可在一定期限内将所得税给予返还照顾。
六、明晰企业资产所有权和土地使用权。城镇集体工业企业要按现行土地管理法律、法规和
国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发〔１９９６〕２９号）以及国家经贸委、财政部、国家税务总局《城镇集体企业、单位清产核资产权界定办法》（国经贸〔１９９６〕８９５号）的规定，进行清产核资产权界定和产权登记。界定产权归属后，可按自愿原则，办理公证。
