乡镇企业要求得大步发展，关键在善于发现人才，敢于起用人才，重视培养人才，依靠能人办企业。当前县镇企业的经营管理人才和科技人才严重不足，耍采取选贤、招聘和派出去培训等多种形式、多种渠道进行解决。乡镇企业可以向国家科研部门、大专院校和国营企事业单位聘请科技人员。可以聘请离休的干部、工程技术人员和技术工人到企业工作，除原单位照发退休工资外，企业可按其贡献大小另付给报酬。
所有乡镇企业都要以战略眼光重视智力投资，重视人才开发。要有计划地选送一批知识青年到大专院校（包括电大等）加强培训，各院校要热情支持做好这一工作。各级乡镇企业管理部门都要举办管理人员和技术人员培训学校或培训班。乡镇企业职工自学成材的，由乡镇企业局会同有关部门参照国家颁布的标准，评定技术职称，发给证书，由企业给予应有的待遇。
鼓励大中专毕业生到乡镇企业工作。凡到乡镇企业工作的科技干部，其干籍不变，技术职称的评定和晋升不受影响，户口可在县（市）乡镇企业局，工作在厂，待遇从优。
五、采取多种途径解决乡镇企业的发展资金。
根据乡镇企业发展需要的资金主要依靠自身积累的原则，现有企业的税后利润主要部分应用于补充企业的流动资金，加强技术改造，扩大再生产和扩大经营范围。如本企业资金有富余时，可在自愿互利的条件下，向其它企业投资入股。对乡镇企业的财务要进行认真清理，凡是借支挪用的资金要限期收回。
鼓励农民自筹资金办企业，在自愿互利的原则下联合办企业。这种联合，可以是几户农民之间的联合，也可以向本村、本乡的乡镇企业入股，也可以同外地的乡镇企业划其他企业联合。乡镇企业还可充分利用各种社会渠道，积极对外地、外省以至国外开放，引进资金、技术、设备和人才，进行合作经营、合资经营和补偿贸易，但要与有关部门取得联系或批准。有关部门应予以积极支持。总之，要做到最广泛、最充分地利用社会资金和资源，以向生产的广度和深度进军。
银行（信用社）应根据乡镇企业发展情况，相应增加和安排信贷资金，并按照生产和流通的特点，组织贷款的发放和回收，改变现在春放秋收的办法。
省、地、州、市、县都要拿出—部分机动财力，作为发展乡镇企业的低息或无息周转金基金，用于支持开发性项目的建设。国家支援农村建设投资（即支援人民公社投资），主要应用于支持，发展乡镇企业，并要保证专款专用。以上两项资金，由财政部门和乡镇企业管理部门共同掌握收放。
六、放宽政策，支持乡镇企业的发展。
