（五）进一步扩大对外开放，积极、合理、有效地利用外资。基于国际国内的竞争形势和经济建设的迫切需要，区内利用外资应坚持大、中、小项目并举，利用外商直接投资和利用国外贷款并举，积极、合理、有效地利用外资。在外商直接投资方面，要着重于拥有大规模资金、先进技术和高水平管理的跨国公司和大财团，上一批大外资额项目、高技术含量项目；对一些高投入、高效益的基础工程开发项目，采取BOT或租赁的方式灵活招商；要继续做好吸收港、澳台和华侨投资的工作
，充分考虑香港、澳门回归祖国和海峡两岸进一步发展的经贸关系，抓住有时机发挥港澳资金市场发达、台湾资本雄厚等优势，实现经济互补。在供用国外贷款方面，应突出抓好借用国外政府贷款和国际金融组织贷款，辅之开展以国际租赁为主的国际商业贷款业务。通过扩大开放、招商引资，大力发展外向型经济，使之带动、辐射全省经济快速、健康发展。
（六）动员全社会力量，积极发展第三产业。第三产业的发展要以第一、第二产业为基础，形成合理的规模和结构，以促进国民经济发展和产业结构优化。在突出抓好交通、邮电通信、科技教育、外经外贸等重点的同时，加快发展直接为第一、二产业服务和为提高人民生活质量服务的行业。继续发展商品流通业；积极发展旅游、信息、咨询、综合技术服务等新兴产业；规范发展金融保险业；引导房地产业健康发展；促进符合条件的事业型、福利型单位向经营型、企业型转变。
１、商业。以省会长沙市和沿江开放城市岳阳市及临近华南经济圈的郴州市为重点，大力发展商品市场，形成次区域流通中心和区域流通中心。一是以６市市区现有大中型综合商场和专店为基础，通过改造和扩建，发展一批年营业额在３亿元以上的大型商业集团。二是加快各类批发市场、专业市场和集贸市场建设，在现有基础上，改扩建一批年贸易成交额１０亿元左右的大市场，并积极创造条件，争取发展一批远期合约交易和期货市场。三是加快外向型市场建设，争取把长沙、岳阳、郴州建设成为国际商贸城市，逐步实现同国际市场的接轨。
２、金融保险业。各类银行和金融机构在搞好自身建设、自我发展的同时，要坚持“控制总量，提高效益”的方针，充分发挥金融对经济建设的支持和对经济运行的调控作用。一是要积极扩大储蓄业务范围，开发储蓄新种类，不断扩大信贷资金渠道和增加信贷资金来源。二是要调整信贷结构，按照国家产业政策实行重点倾斜，保证企业正常经营和重点工程建设的资金需求。三是进一步发展金融市场，建立起在国家宏观调控下，包括同业拆借市场、贴现市场、证券市场、外汇调剂市场、保险市场在内的多种经济成份和多种融资工具并存、银行间接融资和直接融资相结合的、开放的资金市场。此外，要积极推进社会保障制度改革，“九五”期间要建立和完善覆盖全社会的以养老保险、失业保险和医疗保险为重点的多层次的社会保险体系，以保证社会经济的稳定发展。
３、信息咨询业。要加快发展工程咨询、科技咨询、管理咨询、统计咨询、会计咨询、审计咨询和法律咨询，充分发挥省国际工程咨询公司在重点建设咨询服务中的作用，提高固定资产投资决策和管理的科学化、民主化。信息服务业要面向市场，加强管理和法制建设，推进信息资源的社会共享。重点在长沙建设一个包括信息处理、软件开发、咨询服务在内的、连接国内外的、高效全面的有形信息市场，条件成熟时在岳阳、湘潭、株洲、衡阳、郴州５市建设区域性有形信息市场，充分开发利用信息资源，促进经济更好更快地发展。
４、房地产业。要全面放开房地产开发市场、巩固、完善房地产交易市场，加快商品房建设和住房商品化步伐，使房地产业逐步成为第三产业中的支柱产业。积极鼓励和支持６个房地产的开发经营，使房地产成为吸收社会消费资金、聚集建房资金、解决居民住房的新兴行业。到２０００年，城镇住宅成套率力争达到７５％，人均居住面积达到１２平方米。
５、旅游业。坚持适当超前、滚动开发、快速发展的方针，以资源为依托，以效益为中心，产业化为目标，实行自然景观和人文景观相结合，国际国内旅游并举，发展大旅游产业。重点开发岳阳楼、君山、岳麓山、南岳、韶山、资兴浙水生态漂流等旅游资源，加快开发炎帝陵旅游区和大围山森林公园。加快长沙麓山旅游度假区、以桔子洲和月亮岛开发为主的湘江水上游乐中心、岳阳南湖旅游度假区、衡阳市南岳旅游度假村、郴州市东江湖水上游乐度假村的建设步伐。加强基础设施和服务配套设施建设，逐步改造和新建一批上档次、上等级、上水平的星级旅游宾馆，以扩大整体接待能力，提高服务水平，适应旅游业大发展的需要。
四、区域开发与布局
优先发展区域带的开发建设要以中心城市为依托，实施以６个中心城市为增长极点、以其连线为主轴的点轴开发模式。在开发建设中，首先要突出长沙市这个重中之重，这是由长沙市所处的独特位置和区位优势所决定的。其次要突出６个中心城市的建设，这６个中心城市是全省实施开放带动战略的前沿阵地，要充分发挥６个中心城市经济基础、产业支柱和科技人才优势，加快实现与浦东、广东的对接和与国际经济的接轨。６市要根据各自的经济资源优势和社会人文等各方面的实际情况，以比较优势作为区域开发布局的主要依据，以比较优势作为区域开发与布局的主要依据、作为经济发展目标和重点选择的重要条件，通过充分发挥比较优势，科学合理地确立其开发的方向与规模以及产业、产品的类型与结构，形成各具特色的产业支柱和优势拳头产品。要进一步打破行业和地区界限，以生产要素的互补性为依据，以生产要素的有效配置为目标，按照各展所长、合理分工、优势互补的原则，加强各地带和各经济区域的经济协作，发挥整体功能，提高区域整体竞争实力，促进经济的协调发展。
６市产业的发展方向是：
