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湖南省人民政府办公厅转发省经贸委关于百户国有工业企业管理现状调查报告的通知

  (五)要建立企业管理考核评价制度。
  一是逐步建立健全企业管理考核指标体系。各地、州、市和省直各工交厅、局(公司)要对所属国有工业企业的产销率、全部资金利润率、资产保值增值率、三项费用(销售、管理和财务费用)占销售收入比重、净应收货款占销售收入比重、主要产品能源及原材料消耗降低率、产品质量稳定提高率等指标进行定期考核。1997年的目标要求是:全省国有工业企业产销率达到97%,全部资金利税率比上年提高1个百分点,资产保值增值率达到10%,三项费用占销售收入的比重下降1个百分点,主要产品能源及原材料消耗下降1.5%,产品质量稳定提高率达到90%以上,并以此检验和评价各地、各行业企业管理水平的高低和实绩。
  二是建立企业管理抽查制度。从1997年起,每年对国有工业企业管理状况进行一次抽查,此项工作由省经贸委具体组织,抽查结果通过新闻部门予以公布。对全省重点抽查不合格的企业,要限期进行整改。整改期间,对其停止技术改造项目的审批,不得享受政府的有关优惠政策,取消参加各种评先活动的资格;领导班子成员的工资下浮10%-20%,经营者工资下浮20%以上。在整顿期内仍不能改变企业管理面貌的企业领导班子,坚决进行调整。因管理混乱造成企业资产损失的,要追究经营者的行政或法律责任。
  三是建立健全企业内外监督约束机制。在企业内部要加强监事会、总会计师、财务审计体系建设,加强企业内部财务、审计监督约束;各级企业主管部门和财政、审计部门要加强健全对企业的财务成本的监督审计,严肃财经纪律,紧缩开支,节约降低成本。
  四是完善企业经营者奖励制度。逐步在国有工业企业中配套推行资产经营责任制和经营者年薪制。允许各地探索按企业实现利润的一定比例,提取经营者个人收入的分配办法,以激励经营者施展个人才能,并得到相应的利益,从根本上建立起企业扭亏的增盈新机制。
  (六)要加强对企业管理工作的指导和服务。加强对企业管理的指导和服务是经济转轨时期各级政府和企业主管部门的重要职责。在政府转变职能、企业转换机制的新形势下,政府对企业的管理既要避免行政包揽和直接干预,又要避免放任自流,撒手不管。要加强对企业管理工作的引导,推动企业强化管理;各地、各部门要着力培育管理进步示范企业,善于发现总结适合行业实际、地区特点的先进管理经验,可以是全面的,也可以是一个方面的。通过不断总结管理创新的典型,推动“企业管理科学”的发展。要加强对企业管理工作者的培训,分层次对企业经营者进行培训。要加强企业管理咨询诊断工作,着手培养一支精干的企业管理咨询诊断队伍,帮助企业不断提高管理水平。


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