１．治厂不严，管理粗放。一是要求不严，工作标准低，行为不规范。许多企业的财务人员反映，企业办事、请客、出差、开会等项开支无标准，费用无定额，财务管理混乱。不少企业劳动管理松弛，上下班迟到、早退现象普遍存在；有的企业正式工请临时工代班、亲属顶班、互相换班，班组“工资吃缺”；还有的企业当班职工串岗、溜岗、干私活的现象严重。二是考核不严，纪律执行不到位。许多企业的内部经济责任制定得很细，也很严格，但考核走过场。比如有的销售人员将货款私自存入个人帐户得利息，有的甚至借给别人头房子或者是自己做生意。厂里不但没发现，反而承包费照给，奖金照发，致使工厂货款长期收不回。三是奖罚不严，对人不对事。企业的奖罚制度本应对事不对人，但有的往往是对人不对事。考核中一遇到领导者、管理人员或“关系人”就严不起来，该罚的不罚，不该奖的给了奖。
２．经营者素质不适应市场经济。首先，表现在业务素质不适应。一批企业经营者虽然理工专业知识比较扎实，但缺乏经营管理知识，对财务、成本分析不熟悉，想抓不会抓。从政治素质看，有的企业的厂长（经理）政治觉悟不高，缺乏事业心和责任感。其次，习惯于用计划经济思维方式和工作方法管理企业，对如何面向市场抓管理不熟悉，驾驭市场的能力差，信息反馈迟钝，经营决策时有失误，生产经营处处被动。再次，不注重学习，不善于接受新事物，研究新情况，缺少管理新知识、新方法；有的企业的厂长一年四季在外面跑，忽视企业内部管理。这样的经营者尽管工作辛苦，但经营管理水平很难得到提高，要把企业治理好很困难。
通过１００户企业经营者素质分析进一步发现，一个企业管理水平的高低与经营者的素质关系极大。１００户企业中，有１６％的企业管理水平较高，其经营者素质也相应较高；３９％的企业管理水平较低，其经营者的素质也较低；４５％的企业管理水平一般化，表现在经营者素质上很不适应。
二、企业管理潜力很大
通过对１００户企业的调查分析，发现企业存在着很大的潜力。突出表现在企业物质消耗高，质量损失大，资金运营效率低，富余人员多，产品结构不合理，社会负担重等等。
１．能源原材料单耗上升，节约降耗潜力大。１００户企业能源、原材料消耗与历史最好水平的１９９０年相比，呈上升趋势。据对６４种产品１２８项煤、电、钢材和棉花的单耗指标分析，１９９５年与１９９０年相比，有６０项下降，６８项上升，净增加成本３４００万元。如果１００户企业的主要产品能源及主要原材料消耗指标达到１９９０年的水平，可节约成本１．４８亿元。从横向比较，行业主要产品的原材料单耗水平也很不平衡。以棉纺行业１０户企业的吨纱统扯用棉为例，１９９５年平均水平为１０９７公斤／吨，而最高的衡阳纺织印染厂为１１４２公斤／吨，最低的湘潭纺织印染厂１０５０公斤／吨，如１０户企业吨纱统扯用棉都达到１０５０公斤／吨，将减少用棉２０００吨，年节约成本３６６０万元。又如６户小氮肥企业吨氨两煤消耗，最高的新邵氮肥厂达２１３３公斤／吨，最低的临湘氮肥厂１１３４公斤／吨，平均为１７６６公斤／吨，若６户企业都达到１１３４公斤／吨的消耗水平，年节约标准煤１０．９６万吨，降低成本４３００多万元。
２．质量损失严重，提质降耗潜力大。１００户企业１９９５年质量损失率为１．９３％，比１９９０年增加了０．６４个百分点。质量损失总额为２．９亿元，占１９９５年利税总额的３０．７％。如某汽车配件厂，由于放松质量管理，铸件的废品率达８０％以上，１９９５年质量损失总额达３１９万元，是当年实现利税的５．８倍，占工厂本的１３％。如果１００户企业质量损失减少１／３，每年可增效１亿元。
