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湖南省人民政府关于印发湖南省1997年国民经济和社会发展计划的通知

  (六)继续加强物价工作,巩固和发展抑制通货膨胀取得的成果
  当前虽然经济总量大体平衡,物价涨幅已低于经济增长率,但推动物价上涨的因素仍然很多,必须继续加强物价工作。一是继续增加有效供给,重点是组织好与生产密切相关,需求量大的煤炭、钢材、成品油、化肥、农药等重要生产资料的生产、收购和储备、供应。二是继续抓好菜篮子工程建设,稳定现有城镇专业蔬菜基地规模,续建15个蔬菜基地县和新建4个高山反季节蔬菜基地。三是加强物价监管,从严控制调价措施,逐步理顺不合理的价格关系,并以服务性收费为重点,整顿价格秩序,规范价格行为,对与居民生活关系密切、涉及面广、价格形成具有垄断性的项目,如燃气、自来水、照明电、教育、医疗、通信、公共交通等要逐步实行价格决策听证制度。
  (七)积极扶持重点地区,推进区域经济协调发展
  加速建设一点一线地区。以长沙为重点的沿京广铁路和京珠高速公路“一点一线”地区是我省“九五”计划确定的优先发展区域带,经济发展必须更快。要求国内生产总值的增长速度高于全省3~5个百分点。对外开放的水平要有大的提高,在呼应两东、利用外资等方面上一个大的台阶。结构调整的步伐必须更大,在加大老基地的技术改造、加快支柱产业的成长、加速本地区新的经济增长点的形成等方面抢先一步,加快一拍。增长方式的转变必须技高一筹,效高一等。经济体制的改革要在解决重点和难点问题上采取更加灵活的形式,力争有更大的突破。
  努力搞活县域经济。这是增强全省经济实力的一个战略重点。一是大力发展乡镇企业,把“企业规模更大、产品档次更高、经营机制更活、经济效益更好”作为主攻方向。省重点扶持一批销售收入过亿元、利税过1000万元的大中型乡镇企业。各县要努力消乡镇企业空白村,推动集体经济的发展。二是把加快小城镇建设作为推进城乡一体化的重要途径。1997年主要抓好一批重点小城镇建设,以县城为中心,把乡镇企业、工业小区和小城镇发展结合起来,统筹规划、合理布局、分步实施。三是加强县级财源建设,并把建设财源工程与脱贫致富工程结合起来,加快强县富民的步伐。四是抓好结构调整。积极推进农业产业化,大力发展农村二、三产业,加快个体、私营经济等非国有制经济的发展,促进农村剩余劳动力转移。五是从县情实际出发,找准突破口,走各具特色的发展道路。
  继续扶持贫困地区。扶贫已进入攻坚阶段,要认真落实各项扶贫优惠政策,多渠道加大扶贫投入,多形式开展对口扶贫,形成扶贫攻坚的强大合力。全省各类扶贫资金5.95亿元,必须统一规划,统筹安排。坚持开发式扶贫的方针,国家和省确定的31个贫困县、省确定的3500个特困村要把自身努力同国家的扶持结合起来,重点是开发当地资、改善生产条件、发展商品生产,增强自我积累、自我发展的能力,力争全年有2-3个贫困县、500个左右的特困村摘掉贫困帽子,实现年内90万人口稳定脱贫。
  (八)坚持科教兴湘和可持续发展战略,努力创造稳定的经济和社会环境
  积极推进科技进步。紧紧围绕经济发展中的关键难题和共性技术组织科技攻关,计划全年实施省级以上科研攻关项日100项,其中国家重点攻关12项。积极开展以节能、节材、降耗为重点的新技术、新产品、新设备的开发,以及大中型企业扭亏增盈等方面难题招标,推动企业技术创新,全年实施200项科技开发项目。充分利用重大科技成果和自主高新技术产权,推广100项科技成果,加速科技产业化步伐,继续办好高新技术产业开发区,形成一批对产业升级带动力大、竞争力强的高科技企业集团。充分发挥中央在湘单位的科技优势,促进高等院校、科研院所与企业的多形式联合,走技工(农)贸,个体化的发展道路。
  大力发展教育事业。进一步深化教育体制改革,高等教育要加快结构调整,中等专业学校要推行“并轨”改革。计划地方普通高校招生29250人,电大普通班招生5000人,普通中专招生6.5万人。努力开展多渠道、多形式的供需见面和自主择业,高度重视大中专毕业生分配就业问题。继续普及九年制义务教育,对贫困地区继续抓好希望工程,多形式捐助失学儿童。大力发展成人教育,加强职业培训,力争2-3年内使每家农户有一个劳动力掌握一两门实用技术,提高劳动者科技文化素质。


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