湖南省人民政府关于印发湖南省１９９７年国民经济和社会发展计划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（一）进一步加强农业基础地位，全面发展农村经济
　　以防灾抗灾、推进农业产业化、改善农村经营环境为重点，继续巩固和加强农业。要求重要农产品在提高品质的前提下有较大增长，计划粮食总产恢复到５５０亿斤以上，棉花２４万吨，油料１２０万吨，烤烟１７万吨，肉类４２０万吨，水产品１１０万吨。农业总产值增长７％左右。
　　加强水利设施建设。一是多渠道增加水利投入，中央和省增加资金１２％，省出台的各项水利建设资金要收足、管严、用好。二是加快洞庭湖治理，坚持“标本兼治、堵疏结合、综合治理、分步实施”的原则，完成３００公里大堤加高加固和１２万平方米安全楼建设，加快南洞庭洪道和藕池河东支的疏浚，并抓紧做好三口建闸等有关问题的论证工作。三是加强山丘区和重点城市的水利设施建设，抓好欧阳海、酒埠江、铁山、六都寨等一批大型水利灌区的配套改造和８４个中小型水库的除险保安，加快长沙、岳阳、常德、益阳、株洲等沿江沿湖重要城市的防洪设施建设，使防洪标准逐步提高到５０－１００年一遇。四是认真做好防灾抗灾准备，在确保恢复水毁设施的同时，及早安排和制定防汛物资、资金、人员以及水库调度方案，并搞好主要河道和堤段的除险扫障。
　　加快农业产业化进程。按照“基地化生产、规模化加工、系列化服务”的要求，重点抓好衡阳、益阳两个大型商品粮基地，新上“九五”第一批１０－１２个国家商品粮、棉、油料、糖料基地县，并积极扶持１０个有地方特色的养殖、经作、林业生产基地。广泛推广农作物和畜禽杂交新品种，加快对新老基地的品种更新和结构调整。优质稻面积达到２０００万亩以上，杂交棉２００万亩左右，特种水产养殖面积１５０万亩以上。以生产基地为依托，以延长加工链为重点，集中扶持肉类、饲料、油脂、食品等１０大龙头企业。努力镇活流通，强化服务，集中建设１０个有基础、有规模、有效益的农产品批发和专业中心市场。再新建和续建汕个县级农技推广中心，逐步健全农业科技和市场信息网络，提高农村社会化服务水平。
　　改善农业经营环境。依法加强耕地保护，执行国家指令性计划，非农业建设占用耕地要严格控制在５．５５万亩以内，确保基本农田不少于４８００万亩。完善重要农产品收购保护价制度，建立新的粮食管理体制，继续坚持“三不放开”的棉花购销政策，保护农民利益。切实采取有效措施，减轻农民负担。对灾区、库区、移民区、贫困区以及特困户，要妥善安排好生产资料的供应和必需生活物资的救济。
　　（二）加大结构调整力度，努力提高工业经济效益
　　今年计划乡及乡以上工业总产值２２００亿元，增长１２％。主要产品产量计划：钢材１９０万吨，十种有色金属４８．６万吨，水泥２４２４万吨，原煤５８００万吨，发电量３７７亿千瓦时，卷烟（内销）２２８．５万箱。保持工业适度增长的条件是具备的，关键是要把注意力转到优化结构、提高效益上来，这既是经济长远发展的战略任务，也是解决当前突出矛盾的当务之急。
　　以市场需求为导向，充分发挥企业调整结构的主动性。企业必须在调整结构、开拓市场、提高竞争能力上下功夫。围绕市场加强跟踪调查，适应需求结构变化，及时调整企业的发展战略。切实按照市场需求组织生产，抓好产销衔接，按照“增畅、限平、停滞”的原则，对长线产品要坚决限产压库促销，防止出现边生产、边积压的现象。努力采用先进技术，开发国内外适销对路的产品。要加强销售和售后服务，采取银企合作、工商联动、厂店一体的经营方式，积极运用名牌战略、媒体宣传、企业形象等促销手段，建立多形式、多渠道、全方位的销售网络，提高企业市场开拓能力。
　　以骨干企业、支柱产业为重点，强化产业政策对调整结构的引导作用。省正在制定工业结构调整实施方案，方案下发后，要坚决贯彻执行。一是要按照“九五”计划确定的支柱产业，选择一批主要骨干项目，加大投入，省初步筛选电子信息等１０大产品，集中力量，重点突破，以加快工业结构的优化和产业升级。二是及时搞活一批有潜力、有基础的重点行业。面向农村需求，进一步壮大日用品工业，搞活轻纺、农资和机械制造业；面向住宅和基础设施建设，搞活建筑业、建材业和冶金工业；面向国外市场，巩固主导出口产品，积极开发适应于发展中国家的新产品，带动和搞活外贸生产企业；面向国家产业发展重点，利用国防科大的科技优势与电子工业的现有基础，积极研制、开发、生产电子产品，发展电子信息业。三是努力壮大一批有优势、有特色的骨干企业。立足于丰富的农产品资源，力争在粮食、油料、肉类、木材等方面上几个深度开发项目，培植几家有较大规模和较大影响的联合加工企业；立足于丰富的有色金属资源，以株冶等几家重点有色企业为依托，组建采、炼、加（工）、销一体化的企业集团。立足于巴陵石油化工优势，积极配合石化总公司，抓好鹰山石化等大中型骨于企业的技术改造，形成有竞争优势的企业群体。四是着力培育苎麻制品、名烟名酒、胶印书刊纸、高标号水泥、南方摩托、远大空调、电线电缆、电力机车等一批有效益、有销路的拳头产品。围绕扩规模、上档次、创名牌，重点搞好１５项重大技改工程，推广１０项新技术，以加快高技术含量和高附加值产品的开发和生产。