湖南省人民政府关于印发湖南省
１９９７年国民经济和社会发展计划的通知
（湘政发〔１９９７〕４号）
各行政公署，自治州、市、计划单列市人民政府，省直机关各单位：
湖南省１９９７年国民经济和社会发展计划草案已经省八届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排本地区、本部门的经济计划工作。
１９９７年是我国历史上极为重要的一年。做好这一年的经济计划工作，保持和发展“九五”计划开局的良好势头，对于香港政权的顺利交接和平稳过渡，胜利召开党的十五次全国代表大会，都具有非常重要的意义。根据中央和省委经济工作会议统一部署，１９９７年全省工作的指导思想是：坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的基本路线和基本方针，认真落实党的十四届五中、六中全会精神，牢牢把握大局，坚持稳中求进，切实推进两个根本性转变，加快改革开放步伐，加大结构调整力度，着力提高经济效益，严格控制物价涨幅，大力加强精神文明建设，努力维护社会稳定，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。按照这一总体要求，１９９７年经济计划工作要坚持稳中求进，坚持结构调整．坚持开放带动，坚持集中力量办大事，坚持经济与社会协调发展。各地区、各部门要认真贯彻党的十四届五中、六中全会和中央及省委经济工作会议精神，把握大局，再接再厉，同心同德．开拓前进，全面完成１９９７年国民经济和社会发展计划的各项任务。
１９９７年专项计划中有调整的部分由省计委另行下达。
湖南省人民政府
一九九七年三月十三日
湖南省１９９７年国民经济和社会发展计划
一、１９９６年国民经济和社会发展计划执行情况
１９９６年是“九五”计划的开局年，全省认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，在省委、省政府的领导下，正确处理改革、发展和稳定的关系，努力克服严重自然灾害带来的各种困难，基本实现国民经济和社会发展宏观调控目标，完成和超额完成各方面的主要任务，达到了为“九五”计划开好头、起好步的要求。主要标志是：宏观环境明显改善，经济发展保持了适度快速和相对平稳。由于认真执行适度从紧的财政货币政策，灵活把握宏观调控力度，着力增加有效供给，总量平衡状况有了较大改善。由于加强物价监控，全社会零售物价涨幅回落到５．２％，自１９９３年开始的通货膨胀得到了有效抑制，经济环境渐趋宽松。由于“八五”期间大力加强电力、通信、交通、水利等基础设施和大中型企业技术改造，一批关系经济全局的重大项目相继投产，使经济发展的后劲明显增强。由于采取多种形式重视和解决社会焦点问题，实施了“先导”、“先锋”工程，开展了百乡千村万户调查、反腐倡廉和“严打”行动，妥善安置灾民生活，恢复灾区生产，保持了社会政治的稳定。全省国内生产总值２６４０亿元，比上年增长１２．６％，其中，第一、二、三产业增加值分别增长６．２％、１７．２％和１２．６％。农业战胜了严重的自然灾害，农村经济全面发展。按照加快农业产业化和建设优质高效农业的要求，种植业加强了优质品种的推，粮食生产提高了集约化水平，养殖业加快了结构调整，名特优农产品生产突出了上规模、上水平。全省实现农业总产值１２２６亿元，增长８．３％，粮食５４０亿斤，减产１０亿斤；棉花１９万吨，减产３．５万吨；油料１１８万吨．烤烟１３．８万吨，肉类３８７万吨，水产品９８万吨，均有较大幅度的增长。企业改革逐步深化．工业保持较高增长速度。全省先后出台建立现代企业制度试点的７个配套文件，批复５５户企业试点实施方案，加快了大型企业集团的组建和上市步伐，上市公司由９５年底的２家增加到１１家。对６０％以上的小企业实行了租赁、承包、股份合作和“退二进三”等多种形式的改革，全省工业增加值８７２亿元，增长１７．７％，能源、原材料和支农产品生产继续增长，开发工业新品种５００种，实现新产品产值１３２亿元。投资结构继续调整，基础设施进一步改善。全社会固定资产投资完成６７１．４亿元，投资率２５．４％。国有经济投资４１７．８亿元，增长１３．３％，其中技改１１６．５亿元，增长２６．６％。投资体制改革继续深化，在建项目压缩２５％，招投标项目达到８２％。经有关部门努力，争取国家各类投资比年初计划增加２８．１亿元，全省３１项重点工程达到或超额完成了计划目标。全年新增生产能力：大中型发电装机８７．８万千瓦、１１万伏以上变电容量２００万千伏安；公路３９４公里，其中高速公路４５公里；铁路营运里程２８４公里，复线７１６公里；通信二级干线光缆５５０公里，程控交换机容量９０万门；城市日供水１１万吨；彩管１１０万只；高速线材３８万吨。消费品市场供应充裕，生产资料市场需求平缓。全年社会消费品零售总额９５５亿元，增长１４％。主要农产品收购完成较好，１９９５年度棉麻系统累计收购皮棉３３６万担，粮食系统全年共入库稻谷９４．４亿斤，其中定购粮６７．４亿斤，超额完成定购任务。对外贸易保持增长，利用外资继续扩大。全年进出口总额３２亿美元，增长９．８％，其中出口２２．１３亿美元，外贸结构进一步调整，生产（工贸）企业、三资企业和地县外贸企业出口占全省出口总额的比重由２４．８％提高到４０％。对外工程承包营业额增长１．１倍，全年实际利用外资１０．９８亿美元，增长２５．１％，其中，国家计划内借用国外贷款３．８亿美元，外商直接投资７．１８亿美元。财政收支持续增长，金融形势相对平稳。全年地方财政收入加上划中央“两税”２３４．９７亿元，增长１０．８８％，其中。地方收入１２９．０８亿元；全年财政支出２１２．２４亿元，增长１０．５８％，基本完成年初预算目标。金融形势相对稳定，加大了对重点建设、大中型骨干企业、农业生产和农产品收购资金的投放。科技教育取得新的成绩，各项社会事业全面发展。科技进步对工、农业增长的贡献率分别达到３８％和４５％，有２７７项科技成果获得省部级奖励，２１个省级重点实验室有１６个通过考核验收，形成了一批年产值３－６亿元的高科技产业、企业群。各级各类教育全面发展，５所高校通过“２１１工程”部门预审，地方普通高校招生增长４．１％，普通中专招生增长６．１％，技工学校招生增长６．９％。城乡人民生活进一步改善。全年农民人均纯收入１７９２元，比上年增加３６７元，城镇居民人均生活费收入４２８０元，增加２１０元；新安排城镇就业３１．０５万人，城镇登记失业率３．９％。文化、体育、卫生、广播电影电视、新闻出版、环保、民政等各项社会事业都取得了新的成就，一批精神文明建设硬件工程进展顺利，全省人口自然增长率为５．６‰。
