二、工作目标
通过开展创建活动，使全省各级党委、政府和各部门、各单位更加重视社会治安综合治理基层基础工作，不断加强对综合治理工作的领导，广泛动员社会各方面力量，协调一致，齐抓共管，充分依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，把社会治安综合治理的各项措施真正落实到城乡基层单位，确保全省政治大局安定，社会治安状况良好，社会风气好转，各种事故减少，１９９７年，要通过开展创建活动，使全省城市“安全文明小区”达标率在３０％以上，农村“安全文明村镇”达标率占乡（镇）村总数的２５％以上。省里重点抓好１００个高标准“安全文明小区”、１００个高标准“安全文明村镇”和１００个“治安模范单位”的创达工作。从１９９８年开始，要在巩固提高的基础上逐年增加达标比例，力争三、五年内使全省所有的小区、村镇、单位基本达到创建标准。
三、创建标准
（一）安全文明小区标准
本方案所说的“小区”，是指城镇居委会 范围内人口较多、房屋集中的居民区或机关、团体、企业事业单位办公、生产、生活院落或有利于开展创建活动、便于管理的一定区域。安全文明小区要求做到“五好”：
１、组织健全，队伍好，小区有负责社会治安综合治理工作的机构；综治工作机构有固定的办公地点，有必要的办公经费，有专门的工作人员；居委会、治保会、调委会做到机构、人员、职责、报酬、办公场所“五落实”，工作得力，作用明显；义务消防队、户管队、治安巡逻队等群防群治队伍人员、工作、报酬“三落实”；基层组织成员遵纪守法，尽职尽责。
２、政治稳定，治安好。小区居民群众识大体、顾大局，无非法游行、集体越级上访、请愿、静坐、闹事、罢课行为，无影响重大的群体性纠纷或家族、宗派纠纷械斗；连续２年以上无政治案件、刑事案件（人口特别多的小区无重特大刑事案件，每年发生刑事案件的数量低于人口总数的１‰）；每年发生治安案件的数量不超过人口总数的５‰；全部刑事案件破案率达８５％以上，大要案破案率达９０％以上，治安案件查处率达１００％；无重大火灾事故；无重大责任事故。
３、风气纯正，守法好。坚持开展法制宣传，普法率达１００％，合格率达９０％以上；积极引导居民开展健康有益的文体活动；小区人口年犯罪率低于１‰；封建迷信和婚丧铺张浪费等不良风气得到遏制，无卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象；居民无超生现象；军警民关系密切，邻里互助，家庭和睦；居民敢于同违法犯罪行为作斗争。
