（二十六）深化科技体制改革，优化科研资源配置，调整科研机构结构，建立适应科研机构自身发展规律的运行机制。鼓励科研机构与企业的联合与合作，促进科研开发生产与市场的结合。赋予科研机构对自身改革与发展模式的选择、探索权，落实和保障科研机构在研究开发、生产经营、经费使用、机构设置等方面的自主权。通过改革使科研机构建立起政事分离、责权明确的组织制度、“开放、流动、竞争、协作”的管理制度、固定与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的人事制度、以岗位聘任为核心的专业技术职务聘任制度、科技人员收入与经济效益或工作业绩挂钩的分配制度和由科研人员代表组成的监事会监督、所长负责的新型管理制度。
（二十七）推进教育体制改革。按照分级负责、分级管理的原则，建立以国家财政拨款为主的多渠道筹措教育经费的体制；优化教育资源配置和提高办学规模效益相结合，积极推进高校联合共建和合作办学；进一步完善招生政策和录取办法，确保普通高校本、专科和普通中专学校招生全部并轨；努力拓宽毕业生就业渠道，积极发展职业技术教育；深化农村教育综合改革，推广汨罗开展素质教育的经验，推进教育方式改革，支持办好一批素质教育示范县（市）和示范学校。
（二十八）积极推进卫生体制改革。改革现行卫生管理体制，转变卫生行政管理部门的职能；合理规划、配置区域卫生资源；积极开展社区卫生服务，逐步形成功能合理，方便群众的卫生服务网络；逐步建立起社会统筹和个人帐户相结合的医疗保险制度；扩大医疗卫生机构经营管理自主权，建立起高效率、低消耗、富有活力的管理体制和运行机制。
八、加强改革工作领导，发挥体改部门作用
（二十九）注重用法律手段巩固改革成果。既注重发挥群众的首创精神，鼓励敢闯、敢试、敢冒，又善于总结和规范，把实践证明是正确的改革经验用地方性法规的形式肯定下来。对尚处在试点阶段的改革措施，可先制定暂行规章与条例，指导试点顺利进行。
（三十）切实加强对改革的领导。各级政府要把建立新体制、新机制作为推动经济发展的强大动力。行政一把手要亲自抓改革试点，以体制转变促经济增长方式转变。要把搞好国有企业放在更加突出的地位，抓住有利时机，狠抓各项改革措施的落实，力求取得实质性进展。要从当地实际出发，进一步解放思想，以“三个有利于”为标准，发挥自身的积极性、主动性和创造性，把改革工作引向深入。要充分发挥体改部门的综合协调作用。对涉及面较宽、影响较大的改革方案，应先经体改部门协调后再出台。要进一步加强体改队伍建设特别是综合改革试点县（市）体改队伍的建设，努力提高干部的政治素质和业务素质。各级体改部门要与有关部门密切配合，抓改革的综合协调，抓重大问题的调研，抓经验推广和政策推动，及时研究解决改革过程中的新问题，扎扎实实把改革推向前进。
