湖北省人民政府关于建立城镇企业帮困资金有关问题的通知
（１９９７年４月１５日 鄂政发〔１９９７〕０２３号）
咸宁地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅
关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》（中办发〔１９９６〕２９号）精神，切实做好困难企业特困职工的生活救助工作，省人民政府决定，在进一步落实已有各项解困政策和措施的同时，建立帮困资金，解决部分企业职工生活困难问题。现将有关问题通知如下：
一、提高认识，高度重视困难企业职工生活问题
近几年来，我省经济持续发展，经济效益不断提高，职工生活水平有了明显改善。但是，在深化企业改革，实现“两个转变”过程中，部分企业生产经营困难，亏损严重，出现停产、半停产状况，部分职工基本生活缺乏保障，对此，必须引起高度重视。各级政府要发扬党的关心群众生活，体察民众疾苦，解决群众困难的优良传统，从讲政治的高度，把解决困难职工生活问题作为维护社会稳定，促进改革开放和发展经济的一项重要任务，认真抓紧抓好，切实保障困难职工的基本生活。
二、拓展筹资渠道，建立帮困资金
解决企业部分职工生活困难问题，是各级政府、各有关部门义不容辞的责任，同时也需要社会各方面发扬互助互济的友爱精神，给予积极地扶持和帮助。各地要在规定范围内，千方百计拓展筹资渠道，建立帮困资金。帮困资金可从以下几个方面筹集：
１、从税务部门征收的个人所得税中提取２０％，由各地税务部门收缴；
２、城镇国有企业（除矿山、森工外）使用的农民工按每人每年２００元标准由用人单位交纳帮困资金， 各级劳动行政部门按分级管理的范围收缴；
３、失业保险基金的征收比例由１％提高到１．５％，新增部分用于帮困资金；
４、企业职工实发平均工资高出本地区当年职工平均工资５０％的，按高出部分的１０％交纳帮困资金，由各级劳动部门收缴；
５、新办企业（含老企业改制、合资后的新企业）按注册投资额的０．１％交纳帮困资金，由各地工商部门收缴；
６、国家机关、事业单位、人民团体按每人每年１０－２０元缴纳帮困资金，由单位负责收缴；
