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湖北省人民政府关于我省企业改革的基本情况和今后工作意见的通知

  2、指导和帮助企业拟定试点实施方案。首先,帮助企业搞清企业的基本情况,对企业的现状有个比较客观具体的分析,使企业明确自己处在改革的什么阶段,在什么起点上来搞现代企业制度试点。第二,在上述基础上,指导企业草拟试点实施方案,方案应包括以下六个方面的内容:即企业改组、改制、改造、加强管理与企业发展的目标,明确试点的方向;试点主要内容:试点中拟采取的主要措施;试点的有利条件和不利因素分析;需要政府帮助解决的问题和建议以及试点具体实施的步骤和时间安排。第三,对企业试点方案进行可行性分析论证,组织审核认可企业试点方案,并帮助企业进行实施操作。
  3、在试点中不回避矛盾,要敢于动真碰硬,闯出一条搞好国有企业的路子来。力争在以下几个问题上有所突破。一是国有资产的投资主体,国家试点方案中提出了“4+1”方案,即国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司、具备条件的大企业和企业集团中的集团公司,以及国家授权的部门从内部分离一个专司国有资产经营的机构,行使出资者权能,这个问题结合贯彻《监管条例》,先在纺织、冶金、石化等部门进行试点。二是规范的法人治理结构。在公司内部建立权力机构、决策机构、执行机构和监督机构,并在实施方案和公司章程中明确加以界定,形成一种规范、互相协调、相互制衡的机制。三是多渠道筹集资金,调整企业的负债结构,使企业的负债调整到一个合理的水平,为企业进入良性循环打好基础。四是在分离分流的问题上有所突破。要结合今年社会保障制度改革,分离企业办社会职能,分流企业富余人员,减轻企业负担。
  4、尽快制定我省试点的配套实施办法。按照国家经贸委的要求,国务院有关部门12个配套文件按分工意见今年上半年将陆续出台,为了尽快拿出我省相应的配套实施办法,我委提出了分工建议,省政府同意后,请省直有关部门主动加强与国家有关部门的联系,争取三季度前拿出配套实施办法。
  (二)进一步贯彻“三法两例”,搞好清产核资,为建立现代企业制度打好基础。
  1、进一步贯彻《企业法》、《转机条例》,对企业14项自主权的落实情况,各地在一季度要组织进行一次大检查,重点对企业反映强烈且又一直难以落实的拒绝摊派权的梗阻问题以及某些垄断行业不正之风进行整改。同时,结合政府机构改革和我省已经颁布的《关于减轻企业负担、制止“三乱”的规定》的贯彻,加快理顺各职能部门职责,规范部门的行为,切实把企业14项自主权落到实处。配合劳动部门认真宣传贯彻《劳动法》,切实维护企业和职工双方的合法权益。


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