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湖北省人民政府关于我省企业改革的基本情况和今后工作意见的通知

  二、1995年企业改革工作安排
  根据全国经济工作、经贸工作会议和全省经济工作会议精神,今年我省企业改革的指导思想是:继续贯彻落实十四届三中、四中全会精神,以搞活国有企业为重点,紧紧抓住政企分开、加强企业内部管理、逐步建立社会保障体系三个关键,以搞好现代企业制度试点为突破口,在转换经营机制、推动制度创新、加速结构调整、实行配套改革等方面取得实质性进展。
  今年企业改革重在试点,贵在配套,力求突破,其基本思路和方法是:
  ——推进政府转变职能,企业转换机制。进一步解放思想,结合机构改革,在理顺各政府部门职能,规范行为,增强服务功能等方面取得实质性进展。切实处理好改革、发展和稳定的关系,为面上企业转换机制和建立现代企业制度试点进一步创造条件。
  ——围绕企业制度创新,在改革的重点和难点问题上实行突破。加快产权制度改革的步伐,在明确投资主体、实行资产投资主体多元化,建立科学、规范的法人治理结构上取得突破,真正实行政企分开。
  ——加速结构调整,坚持“三改一加强”。把改制、改组、改造结合起来,加强企业管理。实行制度创新、技术创新、管理创新并举。
  ——同步推进企业改革和宏观配套改革,特别是加快以养老和失业保险为主要内容的社会保障体制改革,在转机建制的同时,采取切实措施解决企业的实际困难,分离企业办社会职能,逐步解脱企业历史包袱。
  围绕上述指导思想以及基本思路和方法,今年我省企业改革的具体安排如下:
  (一)突出抓好建立现代企业制度试点,力求在一些难点上有所突破。
  根据省委、省政府的要求,我委提出了《关于抓好国有大中型企业建立现代企业制度试点的意见》和45户试点企业名单,已报请省政府审定。为了保证试点工作有计划、有步骤地进行,最近,我委又草拟了《关于现代企业制度试点企业组织实施工作的意见》。试点分为准备阶段、操作实施阶段、总结完善等三个阶段,与国家试点同步,大致用2年左右时间完成。在试点过程中,要坚持试点政策有利于推广,试点内容要全面,试点方法以企业自己试为主,政府辅导为辅。主要抓好以下工作:
  1、办好试点企业的研讨班。组织试点企业和各级经委、主管部门学习十四届三中全会《决定》、《公司法》,学习中央和省里《试点方案》以及中央和省里有关领导的讲话精神,通过学习统一思想、统一认识,进一步明确建立现代企业制度的重要性和必要性,增强对试点工作的政治责任感和历史使命感,领会建立现代企业制度的内涵,明确企业制订实施方案的指导思想和具体要求,掌握基本的工作程序和方法。


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