湖北省人民政府关于
我省企业改革的基本情况和今后工作意见的通知
(1995年4月5日 鄂政发〔1995〕46号)
一、1994年全省改革基本情况
1994年,全省各地认真贯彻党的十四届三中、四中全会精神,按照省委、省政府的部署和要求,结合实际,大胆探索,以搞活国有大中型企业为重点,加快企业转换经营机制、建立现代企业制度步伐,加速企业结构调整,引导企业苦练内功,全面提高企业管理水平和经济效益,全省企业改革工作取得了新的进展。
(一)“5441”试点规划逐步落实,建立现代企业制度试点工作取得初步进展。根据国家经贸委的“转机建制,5441”试点规划。会同有关部门部署了549户大中型企业的清产核资工作,已完成340户。40户建立现代企业制度试点,在广泛收集资料,充分研究的基础上,提出了试点意见,选择了试点企业,已报省政府审定,前期准备工作基本就绪,从现在起可开始启动实施。武锅、湖北化纤总公司、冶钢以及邮电部武汉通信电源厂、水利部丹江口水利枢纽管理局5家企业进入了全国100家建立现代企业制度试点。选择40户企业委派监事会的工作,在培训学习的基础上,工作方案正在拟订,待与有关部门商量,报省政府审定后进行试点。武汉市“优化资本结构”城市试点工作,按照增资、改造、分流、破产四个方面,正在有步骤地进行。
(二)“两法两例”贯彻落实力度加大,企业外部环境进一步改善。各地在继续落实《企业法》和《转机条例》的基础上,认真宣传、贯彻《
公司法》和《监管条例》。目前,十四项经营自主权基本得到落实,针对企业反映强烈的拒绝摊派权较难落实,不少地市出台了减轻企业负担的有关规定,孝感、咸宁还分别对103家和50家重点企业实行拒绝摊派和抵制乱收费的挂牌保护。企业自营进出口权的落实也取得较大进展,去年又新增33户,使我省获得自营进出口权的企业达到88家,为企业参与国际市场竞争创造了条件。另外,各地各部门着力转变政府职能,狠抓市场体系和保障体系建设,为改善企业外部环境起到了很大促进作用。
(三)企业集团发展步伐加快,企业结构调整取得新的成效。去年,新批组建集团32家,使我省集团总数达160家,而且规模逐步扩大,功能日趋完善,160家集团共网络半紧密层以上企业4300多家。集团的发展壮大,不仅形成了企业群体优势,增强了企业参与国内外市场竞争的能力,而且促进了现代企业制度的建设。在全省企业集团中,已有29家企业集团获得了自营进出口权,56家企业集团实施了股份制改造。同时,企业集团充分发挥骨干企业和名牌产品的优势,通过合并、兼并、承包、租赁、参股和控股等多种方式,实现企业之间的优势互补,使大量沉淀、闲置资产存量重新发挥作用。据统计,截止去年底,全省有400多家企业被兼并,盘活劣势企业资产8亿多元,取得了较好的经济效益。