９０年代湖北省加快发展第三产业规划纲要
（１９９５年２月１６日 鄂政办发〔１９９５〕１４号）
第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征。湖北省处在９０年代这一社会主义现代化建设进程中的关键时期，要实现社会经济发展的战略目标，保证国民生产总值年均增长９．２％，力争更快一些，很重要的一个环节就是加快第三产业的发展。第三产业具有投资少、见效快、耗用能源原材料少、就业容量大的显著产业优势，加快第三产业的发展，不仅有利于市场发育，提高服务的社会化、专业化水平，提高经济效益和效率，方便和丰富人民生活，而且可以广开就业门路，为经济结构调整、企业经营机制转换和政府机构改革提供重要条件。
一、湖北省第三产业发展的现状与存在的问题
建国初期，湖北省第三产业在国民经济中占有较重要的地位，“一五”、“二五”时期第三产业增加值在国民生产总值中的平均比重达到了２５．８％。但随后由于种种原因，第三产业没有得到应有的发展，从“三五”一直到“五五”时期，第三产业的发展基本处于低谷，其增加值在国民生产总值中的平均比重仅有１７．７％，比前两个五年计划时期下降了８．１个百分点。
改革开放以来，我省经济和社会发展取得了历史性的重大成就，国民经济实力大大增强，产业结构日趋完善，第三产业在国民经济发展中的作用越来越明显。按照全国第三产业普查的统计口径计算，１９９２年湖北省第三产业增加值达３４０．８亿元，比１９７８年增加３１４．６亿元，年均增长速度达１３．６％（按不变价格计算），高于同期国民生产总值９．６％的年均增长速度；第三产业的较快发展，使第三产业在国民经济中的比重明显上升，１９９２年第三产业增加值在国民生产总值中的比重达到３１．３％，比１９７８年提高了１４个百分点，第三产业从业人数达到５６０．１２万人，比１９７８年增加了３８９．３５万人，占１４年间全省社会劳动者总增加人数的６３．４％，从业人数占社会劳动者总人数的比重也由１９７８年的８．９％上升到１９９２年的２２．２％，上升１３．３％个百分点。在第三产业内部各行业中，常规性传统行业仍居于主导地位，其中商业批发零售贸易、餐饮业所占份额较大，增加值在和三产业中的比重达到２５．１％；其次是金融保险业，增加值在第三产业中的比重为１７．２％；再次是交通运输、仓储及邮电通信业，增加值在第三产业中的比重为１６％。以上三大传统支柱行业增加值在第三产业中的比重合计高达５８．３％。在传统行业继续保持其主导地位的同时，随着科学技术和现代化大工业的发展，具有现代产业结构特征的新兴行业如信息、咨询、计算机、房地产、广告业等不断出现，并有较快发展。１４年间房地产增加值已由１．４亿元提高到１６亿元，公共服务业、居民服务、租赁、信息计算机应用等社会服务业增加值已由１．４亿元提高到１４．１亿元，科学研究和综合技术服务业增加值也由０．２亿元提高到４．８亿元。
湖北省第三产业虽已有较快的发展，但是长期以来形成的相对于经济发展的滞后状况尚未得到根本改变，其发展还存在如下问题：
一是发展的总体水平低。９０年代初，全世界第三产业增加值占国民生产总值的比重平均为６０％，其中，高收入国家平均为６５％，中等收入国家平均为５０％，而湖北省第三产业增加值所占的比重仅为３１．３％，不仅低于世界中等收入国家平均水平近２０个百分点，而且低于全国平均水平３４．３％的３个百分点，更低于国内较发达省、市的水平。
二是发展格局呈现结构性缺陷，内部结构不合理，发展层次低。在第三产业中传统产业所占比重过大，而新兴产业如信息和咨询服务业、科学技术等所占比重小，１９９２年全省信息、咨询业从业人员数占全社会劳动者人数的比重只有０．０４％，大大低于全国０．３％的水平；为生产服务的基础性产业如交通运输、邮电通信业等滞后并形成国民经济发展中的“瓶颈”制约。
三是社会化程度低，服务功能不完善。湖北省第三产业的市场体系发育不健全，城乡社会化综合服务体系和社会保障体系的建立也只是刚刚起步，这势必影响到第三产业社会服务功能的充分发挥，一些机关和企业事业单位不得不自办许多服务性、福利性的设施和机构，形成“大而全”、“小而全”的管理体制，不仅社会效益和经济效益较差，而且进一步抑制了全社会第三产业的发展。１９９２年一、二产业自办的第三产业从业人员２２．１万人，占第三产业（不包括个体经济）总数的５．１％，而提供的增加值在第三产业总增加值中的比重仅为４．２％，经济效益人均增加值比第三产业总体水平低１６．９％。
