1995年,除做好省人大、省政府统一部署的集中性执法检查外,各地、各部门要针对本地、本系统行政执法工作中存在的主要问题,开展经常性的单项执法检查。各级政府法制机构和政府有关部门要密切合作,协同检查,对群众关心的一些执法热点问题,要积极调查、及时处理,要认真总结工作经验,继续抓好行政执法监督检查各项制度的建设,包括建立和完善法律、法规、规章实施情况报告和监督检查制度、行政执法协调制度、行政执法主体资格认证审查制度等,推广对行政机关执法活动进行民主评议的活动。要采取多种方式,教育和鼓励广大行政执法人员争做依法行政的模范,提高依法行政水平。
做好规范性文件的清理和备案工作。各地、各部门要配合国家和我省重大改革措施的出台,及时做好规章和其他规范性文件的清理,该修改的修改,该废止的废止,以保证各项改革措施的顺利实施。对规范性文件的备案审查工作,对上要及时报告,对下要认真审查把关。省政府法制办将采取每季度通报一次文件备案情况,把这项工作作为考核工作实绩的指标之一等措施,加强文件备案工作的督办落实。
三、切实加强行政复议、应诉工作
要严格依法履行行政复议和应诉工作职责,主动为政府和部门领导、为基层提供法律服务,确保具体行政行为的合法性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进行政机关依法行政。具体做好以下几项工作:一是加强调查研究,做好复议应拆的业务指导;二是依法受理、审理向本级政府、本部门提起的行政复议案件;三是进一步建立健全行政复议机构,力争今年全省县以上政府及政府主要执法部门都建有复议机构,充实人员。同时,要搞好复议应拆工作制度建设,继续做好行政复议应拆人员的培训和资格认证工作;四是做好重要案例的分析和行政复议应诉统计报表工作;五是积极开展法律宣传、咨询服务工作。
四、做好实施《
国家赔偿法》、《
仲裁法》的工作
《
国家赔偿法》已在今年1月1日施行。要采取多种方式,广泛开展宣传贯彻活动,特别要抓好对行政执法人员的学习培训;加快受理赔偿请求的工作机构建设,配备人员;依法受理、审理当事人的赔偿请求案件,建立处理赔偿争议的具体程序和追偿制度;尽快将赔偿经费列入各级财政预算,加强赔偿经费的管理。《
仲裁法》将在今年9月1日施行。要按照《
仲裁法》的规定和国务院的统一部署,积极组织、指导我省有关城市重新组建仲裁机构的工作。各有关市、有关部门要按照国务院的要求,认真、细致地做好仲裁机构的筹建准备工作。确保这两部法律在我省顺利实施。