为了加快国有粮食收储企业改革步伐，必须大力整顿国有粮食收储企业领导班子，逐步建立企业负责人适当交流和轮换制度。要选拔一批政治觉悟高、业务素质好的同志充实到企业领导岗位和企业要害部门中去。特别要注意选拔和配备好企业主要负责人和财会人员，并实行定期考核和离任审计制度。
三、建立健全各级政府粮食工作行政首长负责制，确保落实粮食省长负责制
《河南省人民政府关于贯彻国务院国发〔１９９８〕１５号文件深化粮食流通体制改革的决定》（豫政〔１９９８〕２７号）已经确立了我省粮食工作实行省、市地、县（市、区）三级政府负责的体制，并对省和市地的粮食事权做了合理明确的划分。各市地政府、行署要真正承担起自己的责任，切实履行其职责，努力搞好本地区粮食生产和流通。县级政府负责制还未明确的，由市地政府、行署根据本地实际合理划分。乡（镇）政府的行政首长也必须对本行政区域的粮食工作负全面责任。全省要抓紧建立健全各级政府层层负责的粮食工作行政首长责任制，以确保落实粮食省长负责制。
各级政府要抓好“三项政策、一项改革”的落实，管好粮食收购市场，并把它列入目标责任制，作为考核行政首长政绩的主要内容。要加强对国有粮食企业的监管，确保国有粮食收储企业不再发生新的亏损。要积极推进国有粮食企业改革，切实加强对国有粮食企业减员分流和再就业工作的领导，妥善安置下岗分流人员，保障下岗分流人员的基本生活费，为下岗分流人员提供技能培训和再就业服务。
进一步落实粮食风险基金，加强粮食风险基金管理。为了保证省、市地、县各级粮食行政首长负责制的落实，除省级继续落实粮食风险基金外，必要时，各市地、县也要建立粮食风险基金。各级政府要在财政支出中优先安排粮食风险基金，督促财政部门将超储库存和本级储备粮油的利息、费用补贴，及时拨补到位。要加强对粮食风险基金的管理，专款专用、专户存储，任何单位和个人都不得挤占、挪用、截留，粮食收储企业不得以任何方式套取粮食风险基金补贴。
进一步完善粮油储备体系。全省粮食储备规模１０亿公斤，其中省级储备４亿公斤。食用油储备规模２０００万公斤，其中省级储备１０００万公斤。力争到２０００年，实现全省储备粮规模１０亿公斤的目标。
加快粮食市场体系建设，逐步建立粮食产销区长期稳定的购销关系，搞好粮食余缺调剂。省农业发展银行要按有关规定保证国有粮食收储企业的调销贷款，各商业银行要积极支持其他粮食经营企业的正常粮食购销活动。
四、努力加强粮食仓储设施建设
