(二)搞好思想发动。各级政府和工作部门都要做好深入细致的发动工作,通过组织动员,举办研讨会、培训班,并充分运用新闻媒介和其他各种宣传工具,采取各种有效的形式,造成声势,把广大行政干部动员起来,使他们了解实施依法行政的重要意义、目标任务、目的要求和方法步骤,以积极的态度投入依法行政的工作中来,自觉地执法、守法,依法办事。思想发动工作要贯穿于依法行政的全过程,根据不同阶段的任务和不同情况有针对性地进行,解决各种思想认识问题。思想发动工作要以各级领导干部和行政执法人员为重点。
(三)深入开展法制教育。各行政机关都要按照依法治省五年规划和省“三五”普法工作的要求,把法制教育放在重要位置。要认真总结前两个五年普法教育工作的经验,把今后的法制教育搞得更深入,更扎实。要认真组织行政干部学习
宪法和专业法,并把市场经济方面的基本法律知识作为主要内容,有计划、分层次地在行政机关广为宣传,着力提高行政执法人员的法律意识,使他们养成依法履行职责的自觉性。同时,还要重视对公民、法人和其他组织进行权利和义务观念的教育,使他们知法、守法,依法维护自己的合法权益,监督行政机关严格按法办事。法律、法规、规章颁布后,相应的部门都应及时将基本原则、主要规定通过多种形式向干部和群众进行宣传解释,便于他们理解和执行。在法制教育中,还要注意抓住守法和违法的典型事例进行宣传,使干部和群众结合实际知道怎样做是合法的,怎样做是违法的。
(四)加强督促和指导。县级以上人民政府对下级人民政府及其所属部门实施依法行政的情况,要经常进行督促、指导,定期不定期地听取情况汇报,深入实际调查研究,广泛收集群众的意见和反映。对依法行政搞得好的要表扬,及时总结他们的经验;对组织不力、行动迟缓的单位要批评教育。同时,各级政府和部门每年都要制订执法检查计划,重点是直接涉及经济、社会生活的部门和行业,特别是公安、工商、税务、金融、农业、物价、水利、城建、土地、交通、卫生和环境保护等部门,要采取条块结合的办法,边检查、边治理、边建制,保证依法行政实施目标的贯彻落实,不断巩固和扩大依法管理的成果。各级政府每年都要对实施依法行政的情况,特别是解决群众迫切要求解决的执法问题,如治理乱收费、乱罚款、乱摊派,纠正部门行业不正之风,惩治腐败、整顿社会治安等,认真组织检查总结,推动依法行政不断深入发展。
(五)搞好试点。全省各级行政机关在开展依法行政工作的同时,市地政府、行署要选择一个县(市、区),县(市)政府要选择一个乡(镇),省政府各部门要在本系统选择一个执法部门作为依法行政的试点,帮助他们制订方案,开展工作,研究解决依法行政实践中的新情况、新问题。从抓典型入手,不断总结推广他们的经验,指导面上依法行政工作的开展。