四、合理补偿行、滞洪后群众的损失。
１、麦前进水淹麦者，按减产程度折价（包括粮食和秸料）补偿；因行、滞洪淹秋者，每亩补偿种子、肥料、机耕等费用四十至六十元；因行、滞洪影响种麦者，补助排水油（电）费用。行、滞洪区内的国营农场和部队农场，滞洪受淹不予补偿。
２、为处理超标准洪水，经省批准安排的河道临时扒口分洪和滞洪地区（包括水库超标准蓄洪淹没）所受损失，可比照上述标准适当予以补偿。
３、对行、滞区群众补偿后仍有困难者，由民政部门按农村社会救济适当解决。
五、开展洪水保险。对频繁行、滞洪区内群众的房屋、大牲畜等财产，实行地方法定洪水责任保险，按略高于保险公司规定的一般社会保险费率交纳保险费，其中群众负责缴纳一般社会保险费，高出一般社会保险费部分和贫困户无力缴纳的一般社会保险费，由省补助解决（从防洪基金和自然灾害救济事业费中各补助５０％）。
六、实行防洪基金制度。使用行、滞洪区蓄滞洪水，是牺牲局部以保大局效益的必须措施。因此，行、滞洪后造成的经济损失，应向受益的工商企业等单位和农户收取防洪保护费，建立行滞洪区防洪基金，同时国家给予适当补助，改变过去洪灾损失单纯依靠政府救济的办法。
１、防洪基金的基数，根据全省行、滞洪区多年平均需用的年淹没补偿费、冲毁水利工程及土地的修复费和洪水保险补助费测算确定。
２、国家承担防洪基金总额的三分之一，即从省防御特大洪水费、农田水利费、民政救灾费中解决，其余部分向中央部委申请解决。对各行、滞洪区的补助经费要根据实际情况，确定不同的补助比例。
３、受益区的工商企业等单位和农户承担防洪基金总额的三分之二。即一千万元，从行、滞洪区受益范围内工商企业等单位和农户收取防洪保护费。收取防洪保护费的标准：受益农田每亩收取零点五至一公斤小麦；工商企业按产值（或营业额）的千分之一至一点五收取。行、滞洪区的受益范围和防洪保护费的计收、管理办法，由省落实行、滞区政策领导小组会同水利厅、财政厅、物价局另行制定，报省政府批准后执行。
４、防洪基金由省落实行、滞洪区政策领导小组统管，日常事务由省防汛办公室负责处理。其使用范围是：行、滞洪后的损失补偿，水利工程及土地的水毁修复，滞洪区群众的洪水保险补助等。防洪基金要专款专用，动用时必须报省主管部门批准。
七、实行特殊优惠政策，安排好行、滞洪区群众生活。
